殷时军：“一带一路”战略呼唤适航国际合作

　　尽管中国已经与“一带一路”沿线的诸多国家建立了双边适航合作关系，中国民航局适航审定司司长殷时军在25日的2015年民航发展论坛上仍然表示，“一带一路”战略呼唤更加广泛的适航国际合作。

　　殷时军说，我国已与27个国家和地区建立了双边适航合作关系，其中很多合作对象为“一带一路”沿线国家，包括上海合作组织成员国俄罗斯、蒙古、塔吉克斯坦，南盟的尼泊尔、斯里兰卡，东盟的印度尼西亚、缅甸、老挝、柬埔寨、菲律宾，欧洲的欧盟，太平洋岛国的密克罗尼西亚、汤加、瓦努阿图等。还与欧盟国家斯洛文尼亚就小飞机签署了双边适航合作协议。

　　据统计，中国民航已进口民用航空器5000余架，而出口民用航空器则仅近200架。殷时军表示，随着中国民航发展和对外交流增多，两个数字之间的差距有望逐渐缩小。他们也期望这样的状况早日出现。

　　至于未来发展，他说，中国民航愿意在“一带一路”战略框架下，拓展与丝绸之路经济带和海上丝绸之路周边国家的双边适航合作，推进双边适航协议签署，为航空产品交流创造良好的双边环境;也愿意加强与运营国产航空器国家航空安全合作，包括开展技术合作、提供培训、派出专家组现场支持以及分享适航管理理念、程序标准和审定经验。

　　在肯定双边适航工作优势的同时，殷时军也指出，其存在重复性强、工作负荷重、效率低等局限，这在一定程度上给相应企业增加了经济负担，加之还有一些非技术原因影响着适航合作的顺利推进，他们也在思考如何对双边适航合作模式加以改进。他提出，初步方案是在加强双边适航基础上，尝试开展多边适航合作新模式。包括建立国产航空器运营适航论坛和“一带一路”国家适航论坛，分享使用经验，解决共同的安全关切。同时，开展地区适航务实合作，推动适航证件互相认可，建立最大程度的相互信任，最大限度降低航空产品国际交流的企业成本。进一步的倡议则是在国际民航组织框架下探索“全球单一适航”机制，推动互相接受设计国的适航证件和审定结论。

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