山东省大高通用航空城公司总经理高蓦谈发展

　　前不久，记者来到位于中国“冬枣之乡”山东省滨州市沾化县境内的大高通用航空城参观。近年来，大高通用航空城以航空及关联产业、新材料产业为重点，引进、推动重点项目建设，逐渐形成了高新技术产业高地。高蓦介绍，大高通用航空城的终极目标是建设成为国内功能齐全、设施完善、具有较强影响力的大型通用航空产业基地。

　　力图打造中国第一的通用航空名城

　　记者：作为国内第一个提出致力于中国通用航空发展的航空城，当时政府是基于什么理由，提出要建设航空城的?

　　高蓦：滨州市是国内鼎力支持并致力于发展通用航空事业的地方政府之一。2003年，滨州市委、市政府认识到，滨州要实现“超常规、跨越式”发展，彻底改变欠发达地区的面貌，就必须实现产业创新。当时，滨州市瞄准了市场方兴未艾、前途无量的朝阳产业——通用航空于当年投资建设了集航空培训、飞机制造、飞机维修、通航发展、通用航空运营为一体的大高通用航空城，并提出了将其打造成为中国第一、世界知名的通用航空名城的目标。

　　2003年，大高通用机场在济南军区空军司令部、民航华东地区管理局前期现场勘察论证的基础上并开始建设，2004年5月顺利通过民航华东地区管理局行业验收并颁发《民用机场使用许可证》，准予开放使用。2007年11月，民航华东地区管理局批准将“滨州大高临时起降点”更名为“滨州大高通用机场”，并颁发滨州大高通用机场使用许可证。2011年5月17日，滨州大高通用航空城被确定为山东航空产业重点园区。2011年6月24日，滨州大高通用航空城又被山东省经济和信息化委员会确定为山东省高端装备制造产业示范园区。

　　记者：经过几年的建设，大高通用航空城具备什么样的优势?

　　高蓦：大高通用航空城具有得天独厚的先天条件。大高通用航空城北濒京津，南邻济南，东近青岛，地处黄河三角洲和环渤海经济带腹地，是国家黄河三角洲开发和山东半岛蓝色经济区建设两大工程的主战场。

　　在空域方面，它处于北京、青岛、济南三大航空港的中间地带，华东、东北地区最重要的3条航线都避开了大高通用航空城的空域，而且全年日照时间长，50公里范围内无高大空中障碍物，具备优越的净空条件，是发展航空制造业难得的空中资源。

　　从全球通用航空业发展的经验看，只要满足“空域开放”、“人均GDP跨过4000美元”任意一个条件，通用航空将会迅猛发展。如同“男大当婚、女大当嫁”一样，低空开放是我国社会经济发展的必然趋势。闸门一旦开启，上万亿元的产业市场大潮将奔涌而来，带来航空产业发展的春天。谁能抓住机遇，谁就占得先机。

　　三大成果助推大高通用航空城发展

　　记者：这几年，大高通用航空城在发展中取得了什么样的成果?

　　高蓦： 大高通用航空城在发展过程中敢为人先，果断地实施了中外合资。2005年4月，大高通用航空城与奥地利钻石飞机制造有限公司签订合作合同，成立山东滨奥飞机制造有限公司，生产DA40型系列飞机，可年生产钻石DA40飞机500架。滨奥飞机制造公司是亚洲生产能力最大的通用飞机制造商。这不仅结束了山东省没有飞机制造业的历史，而且填补了我国通用航空2座~4座固定翼航空器制造的空白。截至目前，滨奥公司是国内唯一获得欧洲航空安全局(EASA)认证的整机制造商，也是国内唯一的有向全球销售许可证的通用航空制造企业。

　　大高通用航空城还积极搭建平台，举办通用航空博览会。2006年5月28日~5月30日，首届中国国际通用航空产业博览会在滨州大高通用航空城成功举办，参展商来自中国、美国、奥地利、意大利、波兰等30余个国家和地区。这次航博会，引进了国外的先进技术，加强了国际间的技术合作与交流，也极大宣传推介了大高通用航空城，搭建起国际化交流的平台。

　　与此同时，大高通用航空城还积极发展飞行培训业务。大高通用航空城先后与哈尔滨飞龙国际航空培训学校、中国民航大学等培训机构等机构合作开展飞行员培训业务。2008年，航天时代电子技术股份有限公司进驻航空城进行无人侦察机信息系统飞行试验;2010年，青岛九天斯巴腾国际飞行学院进驻航空城进行飞行培训;今年，南山飞行学院进驻航空城进行飞行培训，现有70余人常年驻场培训飞行。截至目前，共与7家培训机构进行了培训合作，共有500余名飞行驾驶员曾在此培训和飞行。

　　营造良好外部环境 提升航空城品质

　　记者：您认为，建设好一个通用航空城，需要有什么样的外部环境，比如政策以及其他条件的配合?

　　高蓦：大高通用航空城要得到进一步发展，需要良好的外部环境以及政策配合。需进一步加强与国家空域管理部门、民航局、发改委等有关部门的沟通，争取政策和资金支持。需要积极协调军区空军，在现行空域管制情况下，多设立些相对开放的空域小环境，为通用航空产业的发展创造有利条件;

　　此外，通用航空的发展需加大政策支持。国家应出台相关扶持政策，激发全国投资主体参与通用航空产业建设的热情。推动兴建通用航空发展急需的基础设施，整合现有通用航空资源，培育龙头企业，鼓励并扶持通用航空企业开展通用航空服务业务，对以公益性通航作业为主的通航公司减免税收。鼓励通用航空企业开展体验飞行、航空体育、空中游览、私人飞机等航空消费活动。对购买通用飞机的企业，政府提供贴息贷款，对购买的通用飞机实行税负减免政策;

　　通用航空的发展也需要加强人才培养。针对产业发展所迫切需要的人才进行重点引进和培养，充分发挥航空产业和高等教育优势，在全国范围内大力发展通用航空高等教育，培养一批具有相关专业知识的科研技术人员。

　　记者：下一步，大高通用航空城有什么样的重点发展计划?

　　高蓦：大高通用航空城将乘国家低空空域开放之东风，紧抓我国通用航空产业飞速发展的机遇，加速发展、赢得市场。为此，我们应重点做好以下几项工作：

　　第一是努力打造独具特色的航空产业园。根据山东省航空产业“十二五”规划，大高通用航空城确定为山东省航空产业重点园区，现已被山东省政府正式批准为“以加快建设以轻小型通用飞机制造为主导，重点开展轻小型通用飞机的研发、配套、维修、物流与服务等协调发展的通用航空重点产业园”。公司将科学规划，合理布局，将大高通用航空城打造成为生态型通用航空产业园，把航空城建设成为以航空产业链为核心，集生产、科研、会展、物流、教育、度假、娱乐、休闲、商贸、生活为一体布局集中、产业聚集、土地集约的航空产业园。

　　第二，积极完善，努力实现机场升级。根据《中国民用航空发展第十二个五年规划》及山东省“十二五”规划编制要求，公司同民航华东管理局联系，并委托民航华东管理局新时代规划设计研究院对机场进行规划，并部署立项工作。同时，将根据机场实际情况，按照各项标准要求予以改造，完善配套设施，争取“十二五”期间实现大高通用机场改扩建为大型通用机场兼小型运输功能机场。

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