民航空管局党委常委徐东失联八周

　　财新记者从多个可靠信源获悉，继中国民用航空局空中交通管理局(下称民航空管局)局长助理刘德华被查后，他曾经的直接领导、现任民航空管局党委常委、工会主席徐东亦已失联接近两个月时间。

　　消息人士透露，徐东8月4日上午还在局里临时主持一个会议，下午即被叫走调查;第二天空管局要开党委会，通知他时发现联系不上。此后几天空管局的内部说法是徐东出差了，但之后一直没有回归工作岗位。财新记者曾尝试联系中国民航局新闻发言人，但未获官方置评。近期有消息称，民航局内部已有相应通报。

　　“徐东涉嫌收受贿赂。”两位接近中国民航局的人士向财新记者透露。

　　徐东年纪不大，约50岁，曾任民航新疆管理局副局长，2008年底调任民航空管局总会计师，2013年担任工会主席，是空管局党委常委。

　　7月中旬，民航空管局内部通报了局长助理刘德华涉嫌严重违纪违法接受调查的消息。在担任民航空管局局长助理之前，刘德华曾历任民航中南空管局财务部长、民航局空管局财务部长、战略部长。刘德华任财务部长期间，作为总会计师的徐东是其具体分管领导。但徐东是否因刘德华案被牵出协助调查，目前尚不得而知。

　　今年7月2日，中央第十二巡视组进驻中国民航局开展专项巡视工作。7月13日，民航局内部通报刘德华接受调查;财新网9月16日报道，民航局运输司国内运输处处长苏红亦于8月10日被带走(参见财新网“中国民航局国内运输处处长苏红接受调查”)，消息人士透露其已交代的涉案金额超过千万元。不过目前还不能确定刘德华和苏红具体涉及哪些问题，是否会牵涉其他人。

　　9月16日，有国内媒体还报道称，首都机场股份公司(00694.HK)总经理史博利于9月14日被带走调查。史博利2014年4月加入北京首都国际机场股份有限公司前，曾任中国民航局政策法规司副司长、运输司副司长及司长等职，是苏红的直接上司。之后首都机场发布公告，于9月17日接到执行董事、总经理史博利的辞职函件，史博利因个人需花费更多时间处理其他事务，提出辞去其执行董事及总经理职务，并由即日起生效。但公告称，尚不能对史博利被内地当局带走调查的报导内容真确性予以证实。

　　史博利被带走确于9月14-15日在民航业界流传，但知情人士对财新记者表示，史博利一事目前民航系统尚无内部通报，因此还只属于失联或协助调查性质，而“协助调查”并不等于一定有问题，“之前有领导去协助调查，两三天就回来了，长的也有两三周的”。相比之下，徐东和苏红“失联”时间已长达50多天。

　　运输司和空管局均为民航系统核心部门。根据中国民航局官方网站，民航局运输司的主要职责共有17项，其中多项涉及审批和许可，比如：负责机场地面服务机构的许可管理;审核航空运输企业间签订的有关联盟、代号共享等合作协议并监督实施;对公共航空运输企业及其航线航班实施经营许可管理;审核航空运输企业的运输业务申请并监督管理;负责通用航空企业开展境外通用航空业务及特殊通用航空作业任务的审核工作等。空管局则是民航局管理全国空中交通服务、民用航空通信、导航、监视、航空气象、航行情报的职能机构，职责包括拟定民航空管运行管理制度、标准、程序;实施民航局制定的空域使用和空管发展建设规划;组织协调全国航班时刻和空域容量等资源分配执行工作等。

　　业内人士指出，运输司职责中包括“对公共航空运输企业及其航线航班实施经营许可管理”，紧握航空公司的生命线;空管局则在航班时刻和空域分配、机场设备采购环节掌有实权，均容易滋生腐败问题。

　　徐东最后一次公开露面是今年7月23日参加民航新疆空管局第二次代表大会。徐东代表民航局空管局党委祝贺大会召开，对今后新疆空管局工作提出了四点要求：一是盯紧盯住空管安全，二是落实全面从严治党责任，三是抓好班子带好队伍，四是勇于担当推进发展。

　　民航监管系统上一轮“反腐风暴”是在2009年，由航线审批受贿牵出，中国民航局原副局长宇仁录、中国民航局运输司原司长张志忠、民航空管局运控中心原主任张通国、国家发改委基础产业司综合处原处长匡新、民航华北管理局原局长黄登科等落马获刑。

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