车进军：全面深化空管改革　优化空域结构

　　图：空管局局长车进军(资料图)

　　7月8日，民航局召开深化民航改革部署动员会，民航局空管局局长车进军在会上就空管系统深化改革工作思路进行了专题汇报。汇报指出，全系统要在民航局党组的正确领导下，把深化改革作为一项重大政治任务，以更大的政治勇气和勇于承担历史责任的担当精神全面深化空管改革，切实承担好服务民航强国建设、服务国家综合交通运输体系建设的重任。

　　车进军指出，民航改革以来，航空公司重组、机场下放地方两大任务早在十几年前就已完成，空管改革是民航当前改革中面临的最大挑战，需要我们在思想上更加解放，态度上更加端正，改革的勇气和决心更加坚定，以“敢啃硬骨头、敢于涉险滩”的担当精神推进改革工作，重点做好以下三方面工作：

　　一是补齐空域资源短板，重点通过优化空域结构，改善运行环境，提高空管整体运行效率。一要全力推进《关于推进军民航空管深度融合发展的意见》出台，逐步建立健全军民资源优化配置、合理共享、平战结合的制度体系和运行机制;二要按照“东部扩展、北部拉直、西部循环、南部分流、中部疏通”的总体思路，推动整体大循环、局部微循环，提升整体运行效率;三要加大基本建设力度，建设亚洲航空气象中心、航行情报中心及全国流量管理中心，满足不断增长的航空运输需求，提高空管运行效率。

　　二是探索企业化管理模式，建立现代化绩效型组织体系，进一步释放系统活力。一要按照现代企业管理模式理顺空管系统人财物管理关系，构建符合行业发展要求的管理体制和运行机制;二要持续推进人事制度改革，逐步建立绩效型空管人事制度体系，最大程度激发员工积极性和创造性;三要理顺空管收费体系，建立空管服务收费动态调整机制，逐步向国际空管收费机制接轨;四要完善所属企业管理机制，构建与市场经济运行规律相适应的企业管理机制，最大限度释放企业活力，满足空管主业发展需求。

　　三是推动国家空管体制改革，按照国家空管委《空管调整改革工作总体方案》，积极做好国家空域管理体制改革及中南地区空域精细化管理改革试点工作。积极参与国家空域管理体制改革总体方案设计，选派骨干参加空管委办公室实体化办公。推进低空空域开放，满足通用航空发展需求，为建立国家统一空域管理体制做出应有的贡献。

　　车进军强调，改革已经进入深水区，困难重重，面临的各种矛盾问题错综复杂。全系统要进一步树立担当意识和大局意识，按照民航局指示精神和空管局改革工作总体部署，在保证安全、满足发展的前提下，稳妥有序推进空管改革。

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