西藏民航：砥砺腾飞四十载 续谱新篇再起航

　　40年来，西藏民航的队伍建设逐步增强。

　　改革开放之初，西藏民航为正处级机构，职工不足百人，以内地调入、征招义务工、院校分配和全国民航单位派援为主。根据民航企业化工作的进程，1985年，在民航拉萨站的基础上组建成立了民航西藏自治区管理局，并于1993年开始执行局、处、科三级管理体制，由此，西藏民航人力资源的开发和建设工作不断规范和逐步成熟。为适应民航体制改革、生产保障快速发展的需要，不断引进高素质、复合型经营管理人才和专业技术人才，并努力提升工作能力成为了西藏民航协调、可持续发展的重要支撑和保证。西藏民航结合民航援藏工作的不断深入和不同时期的工作需求，从自身生产生活条件改善、薪酬福利制度完善、职工职业生涯规划建立、精神文化阵地建设等方面狠下功夫，努力创造和丰富选人、育人、用人、留人的工作方式方法，促使一大批乐于奉献的有志之士，前赴后继地扎根西藏、奉献民航、建设边疆。截止目前，区局共有在册干部职工2376人，其中，以藏族为主的少数民族员工1175人，占49.5%;具有初级及以上职称和职业技能鉴定资格分别378人和791人，占15.9%、33.3%，基本形成了一支工作经验丰富、专业技能全面、年龄结构合理、价值目标一致的干部职工队伍，人才队伍的保障能力持续加强和提高。

　　40年来，西藏民航的基础建设扎实推进。

　　改革开放前的1977年，为实现毛主席和周总理关于“加速西藏建设、巩固西南边防”战略构想，各方动用8个单位、11个县域的3万工人，以牺牲89名战士、200名民工的代价，历时8年建成的当时世界上海拔最高的昌都邦达机场，成为西藏区内第二座民用机场。

　　之后的40余年里，随着运输生产量的不断增长和地方发展对民航的迫切需求，西藏民航基础设施建设如雨后春笋般在雪域高原如火如荼的展开。在拉萨贡嘎机场1989年7月、2000年12月两次改扩建和昌都邦达机场1995年恢复性建设后，林芝米林机场、阿里昆莎机场分别于2006年9月1日和2010年7月1日通航;昌都邦达机场经过改扩建，于2009年9月29日启用;日喀则和平机场经恢复使用建设，于2010年10月30日通航。特别是2006年开始的拉萨贡嘎机场“飞行区改造及配套工程”，再次提升了区内枢纽机场的保障能力;作为应急项目的“贡嘎机场助航灯光工程”，在2008年6月投用，结束了西藏民航43年无夜航保障能力的历史;2011年建成的航油接卸油库工程，极大地提高了航油运输效能和航班保障能力，降低了公司运营成本。

　　助航灯光

　　进入“十三五”，西藏民航正加快实施拉萨贡嘎机场三期改扩建工程，扎实推进三个新建支线机场、拉萨机场二跑道项目的援建工作，抓紧开展林芝、昌都支线机场选址等前期工作，建设规模和计划投资前所未有。目前，西藏区内5个运输机场，占比分别达到了全中国高高原机场的33%和世界的12%，均具备夜航保障能力，且功能布局趋于完善，保障能力不断增强。长期以来，西藏民航用区内五个机场布局的“点”，通过空中连接区内外的“线”，形成了推动西藏跨越式发展的“面”，让进藏难成为历史、出行难得以缓解，极大改善了西藏的交通、投资、旅游环境，有力促进了民族团结和谐，给西藏123万平方公里土地上330余万各族儿女的生产生活带来了巨大福祉。

　　40年来，西藏民航的民生保障彻底改善。

　　西藏艰苦环境、恶劣条件，更好地服务广大干部职工、解决后顾之忧是各级党委常抓不懈的重要工作。通航至改革开放初期，用汽油、煤油、太阳灶烧水做饭，菜品单一且不新鲜,还主要依靠从成都空运，如遇航班延误，则无蔬菜可吃，靠咸菜下饭，仅能吃饱，无吃好可言;就餐时，只能蹲着或者站在食堂门口吃饭，常常饭菜中夹着尘土，甚至砂砾。同时，取暖难，吃水难，用电难，洗澡难，住的干打垒，除了不缺大风沙和寒冷，好像什么都缺，没有一扇窗户是完整的，屋顶的铁皮也是色彩斑斓，这种现状持续了很多年。

　　随着上级关心关爱源源不断的释放，西藏民航历届党委切合实际地逐步实施员工关爱计划，有计划、有步骤地把体现人文关怀、建设民生项目、丰富生活内涵等方面作为出发点和落脚点，吃透、用好政策，把上级的关心关爱用到刀刃上。一方面，从职工生产生活条件、大病医疗互助、丰富娱乐活动等方面给予关心关爱，特别是近几年供暖工程、职工活动中心工程、阳光棚工程、职工食堂工程等一大批民生项目的投入使用，干部职工生产生活环境得到了质的改善;文化建设、班组建设、安康杯竞赛、文体协会活动等一大批寓教于乐的文娱活动持续深入开展，干部职工的生产生活精神内涵得到了巨大丰富和提升。另一方面，积极向民航上级呼吁进一步提高干部职工的工资福利待遇，用待遇留人;进一步健全区局干部职工的生产生活保障，如完善医疗保险制度、提高员工体检费标准、雪线补贴标准、员工疗养费标准和疗养天数等，用感情留人;进一步解决区局干部职工的后顾之忧，如建立内部离岗休养制度、内调制度、海拔4000米以上机场员工轮岗制度以及干部交流学习制度，用事业留人。总体来讲，40年来，西藏民航实现了精神文明建设和物质文明建设的同步走、双丰收，干部群众的安全感、幸福感、获得感、归属感正不断提升。

　　（余洋 杨晓煜）

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