王志清：鼓励有条件的民企自主建造机场

　　“我们会进一步激发市场活力，鼓励那些有条件的民营企业自主建造通用航空机场。”在前天开幕的“2014亚洲公务航空大会及展览会”上，民航局副局长王志清称，民航管理部门将在年内推出多项通用航空扶持政策。

　　谈及公务机销售面临的很难获得起飞时刻问题时，王志清坦言，虹桥等繁忙机场的时刻资源过于紧张，即便空域开放也不能解决制约公务机运营的所有问题。

　　公务航空现发展瓶颈

　　通用航空指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空。但受困于空域紧张等原因，中国通用航空发展目前明显低于国际平均水平。

　　王志清当日称，2010年以来，中国公务航空出现了井喷式的发展。飞机数量年均增长54.7%，起降架次年均增长65.09%。但在经历了过去三年爆发式的增长后，中国公务航空出现增速放缓的迹象。

　　“以往，租用公务机出行的群体中，以政府机构和大型国企较多。”参展商上海金鹿公务航空有限公司相关人士介绍，从中央政府“八项规定”、“六项禁令”等措施相继出台后，这部分公款包机的人数全线萎缩。“这个市场，已经不复存在。”

　　在王志清的介绍中，导致公务航空出现发展瓶颈的因素还包括，起降时刻紧张，基础设置条件较为落后，行业自身建设方面仍存在一定差距。

　　统计数据显示，截至去年年底，中国包括公务机在内的通用航空机队在册总数为1654架。而在美国，这一数量为22万架。两者差距悬殊。

　　申请起降时刻要等2个月

　　在很多飞机制造或运营商看来，公务机销售所面临的主要问题是，很难获得起飞时刻，导致运营的效率低下。

　　“飞机不能飞，对富豪而言，就失去了实际意义。”一家国内参展企业负责人坦言，公务机市场的主体已经转为民营企业家及各种社会名流。这些人的出行仍以商务为主，目的地大多涉及北上广等中心城市，出行团队平均为5人左右。

　　“在飞机飞行之前三天，公务机运营公司会向民航管理部门报备飞行计划。但能否顺利批复，无法确定。”该人士称，如果事前要求的时刻无法放行时，民航管理部门往往会将飞行计划顺延。但此时，企业家的出行诉求往往已经消失。而申请每天早晚进出港高峰的黄金时段，获批的可能性更低。

　　一位拥有飞行执照的观展者坦言，一架售价300余万元的小飞机在其经济能力承受范围内。“申请上海地区的起降时刻可能要等2月之久，这是购机的最大阻碍。”

　　王志清提及，目前全国的通用机场只有380个。更多的通用航空依赖虹桥机场这样的大型机场来飞行。“但这种机场的时刻资源又很紧张，怎么飞?”他强调，依靠空域开放也无法解决所有的问题，机场建设、基础设施的培育都需要考虑。

　　机场可设商务航空功能区

　　王志清透露，多项通用航空扶持政策将陆续推出。为了进一步激发市场活力，民航局开始鼓励那些有条件的民营企业自建通航机场。同时他们还表态支持各地民用机场设置商务航空功能区，简化飞行员引进审批条件等。“今年的工作重点是编制通航发展规划。”他说，有关旅客投诉的处理制度也会逐渐得到完善。

　　在民航局的工作中，还包括细化商务包机飞行的准入条件。目前，包机飞行的收费标准、服务范围等仍被少数几家大企业主导。记者从金鹿公务航空获悉，如果租用一架湾流550型飞机出行，每小时的费用约为8万元。收费计时除了飞行时间外还包括20分钟起降时间。如果将自购的飞机交由其托管维护，每年需要支付60万元的固定维护成本。

　　豪华内饰飞机将获青睐

　　目前，飞机大多靠进口也是影响中国通用航空发展的原因之一。

　　正在举行的此次公务机展吸引了180余家企业参与，但参与展示的飞机大多来自美国、欧洲等地。

　　带来ACJ系列飞机参展的空客公司称，刚完成的一项调查报告显示，中国2012年拥有亿万富豪约470人，预计到2017年将达到1040人，届时将大致同美国的亿万富豪人数相当。而中国富豪更喜欢一掷千金，因此，那些载客更多、内饰更豪华的飞机将更受他们青睐。该公司在展会上主推的一款公务机大小已经近乎普通民航客机，机内还有带浴室的套房。空客透露，带有麻将桌、卡拉OK内饰的布局已经成为中国市场的经典款。

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