人大代表戴振秋：请国家支持阳江合山机场升级支线机场

　　10日，阳江市十二届全国人大代表、广东羽威农业集团有限公司董事长戴振秋在北京参加十二届全国人大四次会议时，就关于加快农业保险立法提出建议，建议全国人大常委会将农业保险立法列入本届人大常委会立法工作计划或规划，抓紧开展立法调研。

　　戴振秋说，国家积极推进农业保险至今，除国务院2012年制定了比较刚性的《农业保险条例》政府规章，国家层面至今没有制定专门的农业保险法律，由于地方没有金融方面立法权，地方也不能就发展农业保险进行立法。法律法规建设的缺位，极大制约了农业保险的发展，通过立法引领加快农业保险发展是深化农业经济体制改革的当务之急。

　　戴振秋在建议中提出，选择、建立、发展恰当农业保险经营主体，是确保农业保险制度成功的关键因素。各级政府应建立由财政出资设立、不以营利为目的的专门政策性保险公司专营农业保险业务。各级政策性农业保险公司应成为提供农业保险的主渠道。建议由国家、省、市、县财政出资分别组建农业再保险公司，各级农业保险公司必须向同级农业再保险公司购买再保险，下级农业再保险公司必须向上级农业再保险公司购买再保险，以分散风险。要依托商业性保险公司开展农业保险业务。法律应规定对经营农业保险业务商业保险公司给予财政、税收方面的支持。要通过农民经济合作组织或龙头企业联系广大农户，统一宣传指导，统一承保、防灾、理赔，从而大大减少保险公司的经营成本。

　　在会上，戴振秋还提出请国家支持把阳江合山通用机场升级改造成为支线机场的建议，以推动区域航空运输、航空旅游、航空培训、航空器托管维修等航空产业建设与发展，逐步为区域内气象勘测、科学实验、城市消防、国土资源监管、渔情探测、救灾抢险、引航作业等通航飞行提供优越的服务，为阳江乃至粤西区域的经济发展提供更大的助推力。

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