浅谈中国民航安全检查发展历程

　　古人云：责任重于泰山。而安全责任则是我们民航人永恒的主题，这里的安全不仅是飞行中的安全，对于地面保障的主要场所——机场来说，其区域范围内的安全和管理，尤其是飞行区、货运区、油库区和候机大楼的安全控制和管理，直接关系到空防的安全和地面保障的正常运行。

　　众所周知一个机场的运行过程中，主要除了跑道、航站楼主体以外，更重要的是依赖于这些地方的设备设施的安全运行，以期能提供机场一个安全运行的环境。

　　自从“9·11事件”发生以后，民航运输业就成为在各种复杂国内外形势下的“重点保护对象”。而民航安检系统就是保证民航得以安全有效运转的最重要屏障之一。那么什么是民航安全检查?民航安全检查对保证民航安全运行的作用有多大呢?

　　所谓民航安全检查简称安检，就是全面负责进入机场安全隔离区的人员和货物的安全隐患排查工作，是确保民航运输体系安全运行的第一道也是最重要的一道安全防线。而我国安检系统的成立也经过了一波三折，自1981年4月1日起，中国民航开始对国际航班实施安全检查，后逐步扩展到所有国内和地区航班。安检体制也先后经历了由公安边防、武装警察和民航部门管理的过程。1991年11月6日，国务院正式批准民航机场安全检查由公安机关移交民航部门管理，要求

　　组建工作在5个月内完成，标志着中国的安全检查工作从此由公安武警部门移交民航实施。20年来历经风雨，民航安检发展由小到大，由弱到强，经受住了历史的洗礼和考验，承受住了党和人民的重托，其为捍卫空防安全，保障旅客生命财产以及航空器的安全，发挥了极其重要的作用。作为朝阳企业的民航而言，其庞大的体系和特殊的性质决定了其安全的重要性。在我国，关于机场安全工作的研究还比较薄弱，因而安全工作时而会表现出某种盲目性，安全管理仍是薄弱环节、技术低，管理水平低。同时，安全科学将随着经济的全面发展，不可避免地会出现对机场和机场设施需求的同步增长，因此如何适应机场发展的需求和科学技术的进步，是一个值得研究和重视的问题。

　　民航安检被誉为空防安全的守护神，民航安检是全球性通行和国际民航组织(ICAO)要求强制执行的民用航空运输关键性的安全保卫措施。中国成为国际民航组织成员国后，根据国际民航公约及其相关附件和标准内容要求，不断建立完善和实施航空运输安全保卫措施。不管是在哪个发展时期，民航安检始终以确保安全为最高目标，忠实地践行“安全第一、预防为主”的民航安全工作方针，为我国民航的安全与发展，为保卫广大中外航空旅客生命财产安全，发挥了不可替代的突出作用和不可磨灭的卓越贡献。特别是在安检工作移交中国民航管理以来的20年，正是国家民用航空运输事业进入空前高速发展的特殊时期。中国民航发展的辉煌成就蕴涵着一代代安检人所付出的艰辛努力，他们在特殊的岗位上为民航空防安全严格把关，过滤风险，化解危机，为中国民航事业的安全发展建功立业。

　　20年来，中国民航空防安全工作的实践证明：民航空防安全的基础在地面，关键在安检，安检工作就是民航空防安全的生命。

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