西安临空经济示范区一周年：从“城市的机场”向“机场的城市”蝶变

 　　一年前的2018年4月25日，国家发展改革委、民航局正式批复设立西安临空经济示范区，这是西北地区首个国家级临空经济示范区，也是西安又一国家级对外开放平台。

　　在大西安走向世界舞台的进程中，临空经济重任在肩。一年来，空港新城踏着不断扩大对外开放的“中国节奏”，努力打造“全球高端要素联接中枢、内陆临空经济创新典范、陕西追赶超越重要引擎”，临空经济发展要素日益聚集、功能配套愈发完善，临空经济美好蓝图渐次展开。

　　西安临空经济示范区

　　打开陕西联通世界的“空中之门”

　　机场，作为一个城市的门户，对于城市发展有着不言而喻的重要性，国际机场协会将机场喻为“经济增长的引擎”，对于快速发展的西安来说，尤其如此。

　　西安临空经济示范区的获批，让大西安再一次以新的姿态屹立在了中国的广袤大地，“枢纽经济、门户经济、流动经济”的律动愈发磅礴，陕西开放型经济飞向世界的高度前所未有。

　　完善枢纽功能 打通外向型经济大动脉

　　得枢纽者得天下。以密织航线为“横坐标”，以提升货邮吞吐量为“纵坐标”，一幅开放枢纽的全景图正在空港新城徐续展开。截止目前，空港新城全货运航线达20条，其中西安—西宁货运航线成为陕西省首条高原货运航线，西安—河内航线是陕西省首条东南亚货运航线，西安—莫斯科航线则是陕西省首条外航执飞的全货运航线，构筑形成了“向西开放、向东集散、辐射全国”航空网络格局。

　　一架架“芯片航班”、“生鲜航班”沿着空中丝路拥抱世界，为企业量身定制直达终端市场的货运航线更带来了2018年货邮吞吐量31.26万吨的突破，一举跃升至全国第13位，增速位列全国十大枢纽机场第一，为美光、三星、中兴等西安大型出口加工制造企业打通国际物流通道，成为陕西经济“走出去 引进来”的双向引擎。

　　突出门户特色 多元开放释放裂变效应

　　西安临空经济示范区获批后，空港新城迅速抢抓机遇、谋划蓝图，先后前往10个临空经济示范区调研学习。为了进一步提升示范区规划的科学性、前瞻性，按照省民航领导小组的统一部署，空港新城联合中国民航大学临空经济研究所编制《西安临空经济示范区发展规划(2019-2035)》，确定了“三步走”的发展目标，目前规划已上报省发改委，审议通过后将正式公布。

　　强基兴港平台好，梧桐自引凤凰来。一年来，盒马鲜生、苏宁物流、富立物流园纷至沓来，东航赛峰起落架维修、梅里众城生物疫苗等项目建设成效卓然，我省首家GLP实验室检测机构、新城首家外资航企办事处、信用评级机构、西北国际货运航空有限公司落地频频实现 “零的突破”，向西开放、向东集聚、辐射全国的门户作用日益彰显。

　　畅达流动经济

　　内引外联激发陕西经济发展新动力

　　过去一年，空港新城频频亮相英国范堡罗航展、珠海航展、丝博会各大展会，持续推动临空经济上下游优质资源协同发展。

　　随着第五航权的开放和加入世界自由区组织等政策利好的落地，空港新城“自贸+保税+临空+口岸+跨境+航权”六大叠加优势愈发凸显并充分释放，为聚力发展“三个经济”提供新动能——2018年，空港保税物流中心完成进出口货值8.2亿元，同比增长72%，累计进出口额在同期获批15个地方中位列第一;航空邮件突破800万件，增长40%，其中国际快件达395万单，位列全国第八位。

　　陕西从空港飞向世界

　　世界从空港认识陕西

　　随着西安临空经济示范区的不断建设，不仅为陕西进一步落实“一带一路”倡议提供了新的抓手，更成为陕西深度参与全球产业分工的重要保障。

　　日前，全国首个由起落架制造原厂商投资的维修项目——东航—赛峰起落架深度维修基地竣工，将于2019年投产，服务范围将辐射中国以及整个亚太地区，人均创造效益奖达到180万元。这不仅仅是一个高附加值的高端航空维修项目，也是陕西大力发展临空经济，融入全球产业链的一个缩影。

　　如今，空港新城临空经济的聚集效应已经初步显现。以航空主业为突破，西安临空经济示范区已经聚集了飞机维修、航材制造、电子信息、生物医药、物流运输等领域的138家企业，初步形成了临空经济全产业链。

　　“纵观历史，人类社会历经内河航运、海运、铁路、公路与航空等交通方式的演进和变革，全世界重要的国际大都市大多是依托交通枢纽发展起来的。西安临空经济示范区将进一步强化航空枢纽在陕西对外开放中的先行和引领作用。”西安交通大学“一带一路”自贸试验区研究院服务贸易研究中心主任冯宗宪说。

　　根据前期制订的《西安临空经济示范区总体方案》，西安临空经济示范区将着力建设完成“十大工程”，推动“三步走”发展路径。

　　2019年是西安临空经济示范区建设的开局之年，在多领域大力度的创新发展下，示范区这片沃土正迎来新的发展机遇。

　　3月14日，韩国快运航空公司飞机在空港定期检修，实现了陕西飞机进境维修业务“零突破”。4月8日，陕西首单跨境电商保税备货业务在空港新城顺利完成。4月14日，陕西首条外航执飞的全货运航线开通。陕西首条利用第五航权的货运航线也将于5月正式开通。

　　机场才是21世纪真正的城市

　　1997年，英国小说家詹姆斯·格雷厄姆富有传奇性地预测：“机场才是21世纪真正的城市”，如今已成为显而易见的事实。

　　根据统计，国内229个民航机场中，已设立临空经济区的有42个，规划设立临空经济区的有49个，获批国家级临空经济示范区的有12个，可谓“遍地开花”，显示临空经济进入博弈时代。

　　向蓝天要机遇

　　向蓝天要效益

　　成为国家赋予陕西的一道新命题

　　“空港新城将加速聚集发展‘三个经济’的关键要素，加快开航线、聚货源、引项目，助力陕西产业转型升级、培育发展新动能，形成临空高端产业引领示范区，打造枢纽功能完善、门户特色突出、流动经济发达的临空型经济体系，实现决胜蓝天的光荣使命。”空港新城党委书记、管委会主任贺键掷地有声。

　　所当乘者，势也，不可失者，时也。西安临空经济示范区获批一周年，对于空港新城而言，是里程碑更是新起点。

　　催人奋进的新号角已然吹响。空港新城将努力打造“成本最低、效率最高、保障最全、服务最优”的投资首善之地，形成以龙头企业为引领，高端产业为支撑，临空产业集群互动发展的格局，建成辐射全国、通达世界的航空综合运输体系，打造吸纳全球要素资源的开放门户，为聚力发展“三个经济”，加快追赶超越提供强劲动能，跻身国家临空经济示范区“第一方阵”。

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