河南的这项创新，再引印度尼西亚代表来"取经"

 　　诞生于河南保税物流中心的跨境电商“1210模式”，如今已走出国门，享誉海外。

　　11月20日，印度尼西亚财政部监察长Dr.Wahjoe Triwidijo Koentjoro一行到访河南保税集团，了解河南保税物流中心发展情况、运营背景、功能和类型，考察学习河南保税集团的创新实践和相关部门监管方案，以期在印度尼西亚复制该模式。

　　“1210模式”享誉印度尼西亚

　　印度尼西亚是习近平主席2013年提出建设“21世纪海上丝绸之路”的首倡之地，海上丝绸之路倡议和印度尼西亚总统佐科提出的“全球海洋支点”构想在理念和目标上高度契合。印度尼西亚拥有2.6亿人口，1亿多网购用户，市场潜力巨大，是中国打开东南亚跨境电商市场的重要选择。

　　印尼考察团此次访问，对提高郑州在跨境电商领域的国际影响，推动跨境电商“1210模式”走出国门，具有里程碑式的意义。同时，这是河南省贯彻落实党中央、国务院促外贸、稳增长系列政策措施，着力稳出口、扩进口，调结构、促转型的重要举措。

　　在座谈会上，河南省政府办公厅副秘书长万旭首先对印度尼西亚财政部监察长Dr.Wahjoe Triwidijo Koentjoro一行表示欢迎，随后，他在讲话中介绍了河南的整体发展情况，同时介绍了河南省跨境电商的发展现状和优势，他表示，希望今后与印度尼西亚在跨境电商领域持续加强合作。

　　随后，印度尼西亚监察长一行实地参观河南商事可视化大数据平台、多合一查验中心、小红书仓库及网易考拉仓库，具体了解河南保税物流中心、邮政出口区整体规划及郑州海关工作创新模式，重点了解了1210保税监管模式。

　　河南首创“1210模式”

　　河南保税物流中心在国内首创的跨境购物保税进口模式(1210模式)，俗称“备货模式”，跨境电商企业通过集中海外采购，统一由海外发至国内保税仓库，当消费者网上下单时由物流公司直接从保税仓库配送至国内客户。

　　简单来说就是，跨境电商商家可将尚未销售的进口货物整批发至国内保税物流中心，再进行网上零售，卖一件，清关一件，而没卖掉不能出保税中心，但也无需报关，卖不掉的还可直接退回国外。

　　“1210模式”通过监管部门、平台企业和跨境电商共同携手合作，不断完善质量安全风险管控体系，通过商品备案、风险监控、企业自检自控3种机制管控商品质量安全，不断推动跨境电商商品质量提升。

　　说到“1210模式”，不得不提到郑州中大门保税直购体验中心。这个能让消费者一站买遍全球的“中大门”，可以说是“1210模式”的完美典范。

　　中大门是一家专注于跨境电商O2O新商业的一站式集成交易平台，作为中国跨境020新零售的引领者，以“买全球 卖全球”为企业目标，依托国家E贸易政策优势、丰富的海外供应链资源、跨境O2O现场自提及“秒通关”政策，借助河南保税集团贸易集成服务平台，积极开展跨境O2O新零售业务，在供应商、加盟商、消费者之间架起一条高效、便捷的高速通道。

　　此外，“1210网购保税进口模式”还吸引了一大批知名跨境电商产业链企业也在河南布局，阿里巴巴中西部区域跨境电商服务中心、京东亚洲一号智能物流项目落地，聚美优品、网易考拉、有棵树、Pingpong等知名企业相继落户并迅速开展业务。目前，该模式已在全国各跨境电商综试区复制推广。

　　国家大力支持跨境电商产业发展

　　跨境电商正成为河南重塑对外开放新格局的重要途径，这一产业也得到了国家层面的大力支持。

　　近日，由国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议，决定延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围，扩大开放，更大激发消费潜力。

　　会议决定：一、从2019年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，这已是第三次延长跨境电商零售进口监管过渡期政策;对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。

　　“按个人自用进境物品监管”意味着跨境电商的零售进口流程将进一步简化，实施简易的进口流程。该政策的意义在于，有利于适用城市吸引跨境电商企业，进一步降低已在该城市落户的跨境电商企业经营进口商品的成本。长远地看，也将进一步满足该城市市民对进口产品的需求。

　　二、将政策适用范围从之前的杭州等15个城市，再扩大到北京等22个新设跨境电商综合试验区城市。非试点城市的直购进口业务可参照执行相关监管政策。

　　目前，跨境进口试点城市(全称跨境贸易电子商务服务试点城市)目前共有15个：上海、杭州、宁波、郑州、重庆、广州、深圳、福州、平潭、天津、合肥、成都、苏州、大连、青岛。

　　跨境电子商务综合试验区城市目前共有22个：北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌。

　　此次政策调整之后，目前共有37个城市可以做跨境进口试点，也就是可以开展跨境进口“1210模式”。

　　三、在对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上，进一步扩大享受优惠政策的商品范围，新增群众需求量大的63个税目商品。提高享受税收优惠政策的商品限额上限，将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元，今后随居民收入提高相机调增。

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