周凯：云南机场集团将向高质量发展阶段转型

 　　4月26日，由云南机场集团、云南省旅游发展委员会和大理州人民政府联合主办的的第六届云南航空旅游市场(大理)推介会顺利召开。云南机场集团有限责任公司党委书记董事长周凯致欢迎辞，并向与会嘉宾介绍了云南机场集团2017年发展取得的各项成绩。

　　2017年，云南机场集团运输生产稳中有进，规模发展效应凸显，保障运输起降50.2万架次，旅客吞吐量6279万人次，货邮吞吐量46.3万吨。昆明机场完成运输起降34.8万架次，旅客吞吐量4473万人次，货邮吞吐量41.8万吨，同比增长分别为7.4%、6.5%、9.4%，旅客吞吐量全国排名第6位，全球排名第37位，运输起降架次仅次于北上广三个机场，位列全国第4位。丽江机场连续5年实现百万级增长，旅客吞吐量突破700万人次，超过西宁、拉萨等省会机场。版纳机场旅客吞吐量399万，芒市、大理机场旅客吞吐量超过150万，腾冲、保山、普洱、迪庆、昭通、文山等机场旅客吞吐量增速超过15%，高于全国和西南地区平均增速。

　　运行效率持续提升，协同联动攻坚克难，国际民航组织(亚太区)机场运行协同决策系统(A-CDM)研讨会于2017年4月在昆明召开，对昆明机场A-CDM建设给与充分肯定。今年1月，国际民航组织秘书长柳芳女士率亚太地区民航部长级会议代表视察昆明机场，对机场运行指挥系统建设给予高度赞誉。昆明机场在高密度运行、极端天气影响和空域流量受限的情况下，航班正常率继续保持全国领先水平，2017年旅客吞吐量占全国1%(含)以上机场放行正常排名中，昆明机场放行正常率为85.27%，在全国千万级以上机场中排名第三。西双版纳机场2015年至2017年放行正常率三年均位居全国机场第一。

　　机场集群协同发展，资源配置高效有序，全省15个机场由集团实施“一体化”管理，把各机场的安全、服务、规划、建设、运行、资源、体制等进行整体考虑，合理配置资源、统一规划建设、统一标准制度，兼顾收益性和公益性，发挥省内机场集群效应和协同效应，实现共同发展、整体发展、和谐发展。在这一模式的管理下，集团制定出“打造一个枢纽中心，发挥机场集群效应”的战略，积极支持基地航空公司差异化发展，多方面、多层次与基地航空公司建立战略合作关系。通过与多家航空公司、政府部门的联合营销，促进机场与航空关联企业联动发展，共同构建覆盖范围广、层次清晰的航线网络。

　　国际枢纽地位强化，发展机遇空前良好，民航局和云南省政府9月联合正式发布《昆明国际航空枢纽战略规划》，将昆明国际航空枢纽建设提升到了国家战略层面，这是云南民航面临的重大发展机遇，也是引领云南民航迈向高质量发展的重要动力。随着规划的出台，集团的发展形势和前景也发生了质的飞跃。规划明确了昆明机场是辐射南亚东南亚的国际航空枢纽、是西南对外开放的现代综合交通枢纽，是促进区域经济社会发展的新动力源的三大功能定位，为集团的发展指明了方向。

　　全省民用机场建设多点布局，抢抓机遇顺势而为，澜沧机场5月正式通航运营，省内运营机场达15个;重点建设项目共完成年度实物工程量17.25亿元，其中新建机场项目16项，改扩建机场项目14项;昆明机场航站区改扩建、陇川通用机场新建、德宏芒市机场跑道延长及附属设施建设等12个项目前期工作已完成。预计到2020年，云南省民用运输机场运营和在建总数将达到20个，建成一类通用机场20个。实现1个国家门户枢纽机场、3个干线、16个支线及通用机场为一体的机场集群体系。

　　航线网络丰富完善，辐射中心效应初显，开通航线485条。昆明机场开通航线359条，其中国内航线280条，国际航线76条，地区航线3条。昆明机场航线网络布局突出“一带一路”沿线和孟中印缅经济走廊、澜湄合作区域等重点国家及地区覆盖范围，沿线65个国家中，航线已连接东盟10国、西亚2国、南亚5国、独联体1国。南亚东南亚每周航班量250余班，南亚东南亚通航点39个，已成为国内连接东南亚南亚通航点最多的机场;国际地区旅客吞吐量达415万人次，位列全国第6位，国际地区旅客占比提升至9.3%;开通至达卡、德里、孟买、马德拉斯、河内、班加罗尔、加尔各答7条等定期国际全货运航线，国际地区货邮占比提升至14.5%，吞吐量同比增长134.7%。省内其他口岸机场已开通丽江—台北、丽江—吉隆坡、版纳—琅勃拉邦、版纳—清迈、版纳—清莱等国际地区航线。国务院已批准德宏芒市机场作为航空口岸对外开放，海关总署将迪庆香格里拉机场列入国家口岸发展“十三五”规划，大理机场正申报临时口岸，未来这些机场将计划开通国际地区航线。航权政策方面，2016年斯里兰卡开放与昆明的三四航权，2017年昆明被指定成为中国柬埔寨间行使第五航权的首选城市。更为开放的天空政策将助力云南早日建成面向南亚东南亚辐射中心。周凯表示，未来三年，集团将继续聚焦于南亚东南亚这一特定区域，不断加宽增厚航线，增强昆明中转功能，地方政府也将继续对这一区域的新开加密航线给予补贴。

　　国际合作多点突破，国际化战略稳步推进，全国民航工作会要求拓展民航国际化市场，云南省深化国企改革将“加快国际化经营步伐”列为重要任务鼓励省属企业“走出去”。集团在积极拓展国际市场，在南亚、东南亚地区通航点全国第一的基础上，柬埔寨暹粒机场建设有序推进，缅甸内比都、木姐、海霍机场，巴基斯坦新伊斯兰堡、拉合尔、卡拉奇等机场的合作正在探索研究，老挝的万象、琅布拉邦，柬埔寨西哈努克港、金边等地区的机场也在寻找投资运营机会;通过国际化人才的选拔、培养和在海外项目中的锻炼，打造一批具有国际视野的管理人才和技术人才，充分吸收国内外先进技术和管理经验，形成更加全面、具有国际先进水平的管理体系，为集团的对外谋篇布局奠定基础。

　　按照十九大提出的新时代“三步走”战略，结合云南省今后五年的重点任务，云南机场集团制订了分三个阶段完成国际枢纽战略规划目标任务：到2020年，初步建成民航强省，全省运输起降架次73.77万架次，年旅客吞吐量超过1亿人次，货邮吞吐量63.6万吨;全省运营和在建民用运输机场达到20个，布局20个一类通用机场;昆明机场基本建成国际航空枢纽，年旅客吞吐量达到6700万人次，国际及地区旅客吞吐量达到600万人次，年货邮吞吐量达到57万吨，航线350条，国际航线100条，国际和地区通航城市超过60个;到2022年或2023年，云南民航一百周年左右(以1922年时任云南都督唐继尧在巫家坝修建机场、创办云南航空学校为起点)，运输机场在省内的布局基本完成，昆明机场完成国际航空枢纽规划的集中建设期任务，基础布局基本完成，同时延伸产业链，做好产业投资、产融结合等工作;到2030年，成为创新型企业和实力雄厚的集团，形成协调发展的机场体系，通达国内各重点城市，辐射南亚、东南亚，联通各大洲的航线网络，民航业成为云南经济社会发展的重要引擎，昆明机场全面建成辐射南亚东南亚的国际航空枢纽，年旅客吞吐量达到1.2亿人次，国际及地区旅客吞吐量达到2200-2400万人次，年货邮吞吐量达到120万吨，航线500条，国际航线超过200条，国际和地区通航城市超过100个。

　　周凯同时介绍了，2018年云南机场集团在航空市场方面的四项主要工作。

　　第一，着力构建五大体系。具有集团特色的运输保障体系、服务保障体系、协同管控体系、区域能力体系、能力支撑体系;健全落实枢纽战略规划的工作机制，增强集团管控能力和产融结合发展能力;系统推进基础设施建设，增强资源保障能力;加强机场与政府及驻场单位协调联动，建设大运行指挥中心和运行管控系统，提高运行效率;充分借助各方资源，打造协作共赢的机场智慧运营生态圈。以枢纽的软硬件建设为基础，着重强调提升枢纽运营保障能力和发挥驱动经济社会发展辐射作用。

　　第二，提升机场运行效率，增强运行管控能力。持续推进航班正常工作机制建设。整合驻场各单位地面资源，提高飞机靠桥率和地面运行效率，不断提升机场航班放行正常率;启动RNP AR导航程序项目，缓解空域矛盾，减少天气原因导致航班延误、返航的现象;加快推进机坪管制移交，优化机坪资源，消除多头管理，实现机坪作业扁平化;推进A-CDM重点工作建设，实现航班和车辆数据的实时交互;长水常准平台实现与各州市机场数据的实时互通。

　　第三，航旅融合客货并举，构建市场发展新格局。优化航线结构及时刻资源。加快航班航线综合评价体系建设，配合局方提升机场航班整体品质，疏解低效航线，改造航线结构，实现航线有效利用和衔接，达到时刻资源利用率最大化;积极配合云南省政府做好“一部手机游云南”，在支线机场试点施行航空与旅游融合发展新模式，积极与省级有关部门、地方政府、航空公司沟通协商，加强与旅游企业、景区景点、酒店的联合营销，策划航旅融合及中转服务新产品，探索航线补贴新模式，将航线补贴资金用在“刀刃”上，鼓励开发长效市场、支持航空公司提高客座率，强化昆明机场中转功能，进一步完善“易(e)中转”品牌建设，优化口岸通关流程，扩充提升国际进出港和中转服务保障能力，充分挖掘国际中转市场潜力;大力拓展航空物流市场。着力打造昆明国际全货运航线，加大南亚东南亚全货机航线开发力度，以现代综合交通运输体系为支撑，形成航空运输业、高端制造业和现代服务业集聚发展的模式;依托七彩通航，建立健全辐射全省的应急处突体系，开展国内及省内高端旅游包机业务，拓展省内环飞航线网络资源，抓紧引入投资合作伙伴，做大做强“七彩通航”，适时开展筹建飞行培训学校可研论证及“大改驾”固定翼飞行培训业务，稳步推进通用航空发展。

　　第四，完善机场协同体系，发挥机场集群效应。以集团机场集群优势，研究“一枢多场”集群联动机制，在市场营销、过夜停场、航线搭配、时刻协调等方面与州市机场充分协同，互促互进;整合全省机场航线补贴和资源，共同激发市场活力，通过效率最大化和规模效应，实现带动地方经济发展，航空公司盈利水平提升，机场协同发展等多方共赢的良好局面;协调航空公司完善云南航空市场航线网络，加强在产品设计、航线布局、中转联运等方面协同共赢，加快构建“四级五网”航线网络总体布局;强化与不同区域之间的机场协同，应用新技术，开展跨航空公司中转服务、信息共享等合作，此举将有助于明晰机场群的功能定位和通达便捷的国家航线网建设;加强与联检单位的沟通协调，制定口岸建设目标任务，加强口岸政策宣传，推动口岸共建落地，与联检单位实现共赢;联动机场航空性资源和非航资源一体化营销，共同培育市场、做大市场，发挥机场有限资源的最大价值。

　　周凯表示，未来云南机场集团将向高质量发展阶段转型，努力成为业务规模更大、业务结构更合理、安全管理水平更高、服务质量更优、枢纽集散功能更突出、创新能力更强、影响范围更广、经营管理水平更优的企业，建成与社会主义现代化强国相适应的现代民航体系，服务国家战略和云南省战略，满足广大人民群众的出行需求，云南成为发展质量较高的民航强省。

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