完善航空运输政策　加强飞行员培训机制

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　　21世纪是现代化经济的时代，也是航空经济大发展的时代。如何推动航空经济的发展，促进全球环境保护成为当下热门话题。在5月16日开幕的2013中国民航发展论坛上，中国南方航空(600029,股吧)股份有限公司党委书记、副总经理张子芳书记就如何发展航空经济完善航空运输政策提出了建议。

　　面对当下日益繁荣的中国民航业，我们不得不去正视其在发展中所表现出来的劣势。机场在发展中面临空域资源紧张、国际竞争力不够、航空公司在航空运输发展中的人才缺失，这些都对完善航空运输业产生不利影响。

　　发展航空经济需要航空运输业的充足保障，而航空运输的发展却受到人才的限制。据统计，中国未来20年至少需要民航类人才24万人。其中，飞行员短缺是各大航空公司关注的焦点问题，也是其忧虑的薄弱环节。对此，张子芳表示：国内一年培训飞行员约2500人，而就飞机引进速度，市场需求飞行员大概1000人次。现在航空公司的培养速度、培养规模和飞机引进的速度，是远远不匹配的。

　　飞行员紧缺的现状决定了航空经济的发展速度。张子芳也提出若干意见，一是加快飞行员的培养步伐，希望中国民用航空局(Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”)方支持有条件的航空公司自行培养飞行员，在政策、资金给予扶持。二是飞行员市场化流动是今后市场化方向，但在目前发展阶段，这种流动方式造成了原本就很紧张、资源很有限的情况变得更紧张有限。三是航空公司在弥补飞行员紧缺下引进很多外籍飞行员。因培训方式不同、文化不同、制度不同、语言不同，可能带来了很多管理上的不同。如何让他们文化融合，怎么样让思维模式和管理模式能够更接近，都是需要思考的问题。

　　为缓解大陆飞行员紧缺矛盾，民航局可加大对飞行院校的支持力度，让老模式能培养出更多人才;同时加强创新机制，鼓励有实力条件的航空公司量参与飞行员的培养，建立开放式的市场化人才培养新模式。加强飞行员培训机制是完善航空运输机制重要保障，也是促进航空经济大发展的重中之重

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