在“夹缝”中探索流量管理新道路

　　西安地理位置坐落于中国版图的正中央，管制区域内航路、航线阡陌交通、错综复杂。在西安管制区20.56万平方公里的空域中，航路、航线总长约2500公里，每天有近650架次的航班往返于西安咸阳国际机场，1400余架次航班在陕西上空交织飞行。

　　与此同时，西安管制区地处华北至西南、西北至华东方向的交叉点上，近年来，周边区域的航班量迅猛增长，所带来的空域与容量之间的矛盾极为突出。

　　面临这一系列的困难与压力，若是航班放行仍然沿袭以往的传统方法，由扇面协调席位去完成，将会极大地增加扇面管制员的工作负荷并且降低航班放行的效率。为了探索西安流量管理的新道路，2012年2月29日，西安区域管制室流量动态管理小组应运而生。

　　这个总计10人的小组，8位都是最近几年新入职的员工。这群年轻管制员开动脑筋、积极创新，凭借着一股子坚韧不拔的干劲儿和敢为人先的精神，开始在“夹缝”中探寻流量管理的新道路。

　　最初，流量管理小组参照原先动态席位的规范来管理流量，但周边复杂的流量情况迫使大家改变了过去的工作模式及方法。在反复验证后，流量管理小组的新工作模式逐渐有了眉目。为了增加航班流量，流量管理由先前的塔台、进近、区域管制分头发布信息，改为由流量管理小组统筹完成，并与民航局空管局运行控制中心建立了直接协调关系。这样一来，在流量管理中避免了航班放行时由于中间通报部门过多，从而冗余计算放行余量而造成航班在地面的等待时间过长的情况，极大地提高了航班运行效率。

　　在自动化设备尚不完善的情况下，流量管理小组还自行开发研制出一套航班流量管理软件，通过人工统计航班架次(精确到每30分钟的航班量)，结合软件分析航班数据，适时对外发布流量管理措施。这就使得西安区域对外的每一个流量管理措施均是有数据支持的，有据可依。如果外区域所发布的限制措施在经过流量管理软件分析后，仅影响到个别航班，流量管理小组就会只针对受控航班计算放行时间，而不再对整条航路上的所有航班给出限制，尽可能减少受影响的机场和航班数量。

　　以8月30日为例，西安区域在接到外部流量限制88条的基础上，经过该小组成员的细心统计和分析数据，最后只对外按有影响的时间区间发布了6条限制，从而将放行间隔的浪费彻底杜绝。

　　为了进一步规范运行标准，流量管理小组实现了所有工作业务电子化记录、处理、存档，相比以前纸质化的办公模式，更加便捷、有序，效率明显提高。

　　小组还编写了《西安区域流量动态管理小组运行规程》(第一版)，明确了结构运行图，确立了各个岗位的工作职责和权限，制定了工作运行标准与工作程序。如果说该小组的成立是适时而为的，那么编写这份运行规程则在制度上保证了其能健康地发展下去。

　　几个月下来，系统、科学、合理的流量管理所带来的便利已体现在管制运行的方方面面。流量管理小组合理发布的流量管理措施，担负着对本区域及周边区域航班量的调控，使得空中航班流更加平稳、顺畅;在很大程度上减轻了一线运行压力，使管制员能够全力以赴投入到飞行管制工作中;流量软件的开发和CDM系统的运用，使流量控制信息的发布数据更加精准。

　　西安区域管制室流量管理小组已经成长了一年八个月，由最初的“摸着石头过河”到现在独当一面，得到了社会各界和航空公司等多方面的好评。迈出第一步永远是最艰难的，既然步伐已迈出，西安区域管制室流量管理小组定将通过自己的不懈努力和积极创新，让今后的路子越走越宽，越走越远。

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