山航：多维度管控为飞行安全护航

 

　　近日，中国民用航空局正式下发通报，截至2019年11月底，山东航空已实现连续安全飞行400万小时。根据《中国民用航空安全奖励办法》，民航局决定授予山航“飞行安全四星奖”。“飞行安全四星奖”的背后，是山航多年来在安全管理方面成体系的多维度管控。

　　坚守安全第一理念　建立“一二三四”安全管理模式

　　山航企业文化体系明确了“顾客首选、价值领先、和谐平安”的愿景，逐渐形成了“和谐、平安、创新、厚道”的价值观，正是在使命、愿景、价值观的定位指引下，山航人一直把安全视为公司的生命线，也提炼出了公司的安全理念为：“安全第一、预防为主、规范行为、强化系统”。

　　山航始终坚持安全第一的经营理念不动摇，妥善处理安全与发展、效益、服务、正点的关系，牢固树立“红线”意识和“底线”思维。日常生产运行中，公司开会第一项必讲安全，公司领导逢会必部署安全工作，在全公司营造了安全第一的良好氛围。

　　经过多年的安全运行、沉淀创新，山航逐渐形成了坚持一个理念、打造两个平台、创建三个支撑、建立四个机制的“一二三四”的安全管理模式。“我们在坚持安全第一经营理念不动摇的前提下，打造了全员安全绩效考核平台和SMS风险管控平台，创建了关键队伍实力搭配“绿蓝橙”工程、全员法规手册学习考试制度以及安全品质(QAR)监控制度，建立了围绕“人、机、环”，关键队伍训练质量进度评估评审机制、飞机核心系统可靠性管理联动机制、放行风险控制分析评估机制和安保风险预警联动机制。”山航航空安全管理部工作人员告诉记者。

　　特有安全管理模式在山航组织体系中有序运行，监测和评价组织绩效，并随着变化及时实施改进和创新，从而有效支撑安全管理战略的推进和落地。

　　安全绩效管理新尝试　SMS体系支撑安全管理

　　在整个山航的安全运行体系中，安全绩效管理新模式是一种新的尝试。2015年民航华东管理局选定山航作为华东地区安全绩效管理试点单位，促进山航风险管理进一步深化应用，并逐渐形成了安全绩效管理的新模式。

　　首先是建立了科学的安全绩效指标体系，记者了解到，山航参照IATA安全年报及中国民航50年安全数据，重新梳理已有的危险源库，识别出严重威胁航空运行安全的11类关键风险，并将每类关键风险细分为若干重要危险源，共计54项，涵盖了山航运行的主要环节。“每项危险源对应几种不安全事件类型，每个类型的事件设置了不同的风险指数，根据发生的不安全事件数量和对应的风险指数，可以计算出重要危险源的风险值，根据重要危险源的风险值又可以得出关键风险的风险值。”山航航空安全管理部工作人员告诉记者，安全绩效指标的设置使山航对安全运行质量的评价更加全面，实现了从“定性”走向“定量”。

　　此外，山航还建立了闭环的安全绩效管理机制。据了解，山航以关键风险和重要危险源的5年平均值为基准，采用标准差的计算方法测算出绿、黄、橙、红四个风险区间的门槛值，在此基础上实施风险容期模式管控：单月超过红色门槛值、连续两个月超过橙色门槛值或连续三个月超过黄色门槛值的项目即触发告警，在每月召开的安全工作联席会议上通报告警项目，要求各责任单位于当月15日前开展专项风险管理并制定整改措施，航空安全管理部对各责任单位实施整改验证，并于次月安全工作联席会议上通报落实情况，形成了安全绩效管理闭环。

　　通过安全绩效管理新模式，山航可以全面客观的监测日常运行中的安全风险，并采用针对性技术措施控制风险，确保航班运行风险稳定可控。

　　记者了解到，山航目前应用了国际民航最先进的新技术——安全管理体系(SMS)，确定了以安全政策、风险管理、安全保证、安全促进为支柱的安全管理过程要素。

　　关键队伍实力搭配“绿蓝橙”工程

　　记者了解到，今年是山航正式实施飞行排班“绿蓝橙”工程得第十年，十年来山航始终围绕飞行员技术等级、经历时间、人员特点以及机场的类别、环境特点等条件，分别将机长、副驾驶、机场划分为绿、蓝、橙三类，飞行员绿色代表当前资质经历时间长、技能水平高，机场橙色代表跑道相对短一些、海拔高一些或是助航设备差一些。

　　以飞行员排班为例，虽然飞行员资质都满足民航局规章要求，但因个体差异，飞行技能水平有高低，如何均衡机组实力，规避弱弱搭配，提升安全裕度，是山航实施实力搭配“绿蓝橙”工程的主要目的。

　　“绿蓝橙”工程对机长和副驾驶、机长和机场实力搭配进行预先干预和把关，既从定量的角度最大限度均衡了机组实力，使得飞行计划排班科学、合理，又能有效规避因机组、机场搭配不恰当引发的安全隐患，实现了安全关口前移。“绿蓝橙”排班规则已嵌入公司FOC机组排班系统，实现了系统自动管控，有效规避了人为排班差错的可能性。

　　“绿蓝橙”工程自2009年初实施至今，山航机组实力搭配完全满足航线运行要求，排班工作效率明显提高，已成为机组搭配的有效抓手。目前正在逐步推广至机务、运控、客舱等核心专业关键队伍。

　　QAR让安全品质有据可依

　　飞行安全质量好不好，安全品质监控制度说了算。

　　据了解，近年来山航严格落实安全品质监控制度规定，通过飞行品质监控设备由专人进行24小时监控，实现了飞行品质数据实时监控和分析;近年来译码监控率持续保持99.99%，排名全民航行业第一，从而实现对所有飞行员飞行品质的全面监控。“对飞行队伍而言，不安全的飞行结果只是暴露在水面以上的冰山部分，而藏在水面之下的飞行品质超限事件则反映了飞行员操纵基本功，控制和减少飞行品质超限事件才是保证安全的基础。”山航航空安全管理部工作人员介绍说。

　　在山航11类关键风险中，有4类与飞行品质相关，“我们按照安全绩效管理要求实施管控，定期开展技术交流会，对关键风险进行专项分析及安全提醒，提升飞行员技术能力。”山航航空安全管理部工作人员说。

　　此外，山航飞行部也设置了译码单元，对飞行各大中队飞行品质状况进行汇总、分析，定期制作飞行品质分析周报、月报、半年报、年报，综合评价各大中队飞行品质趋势，使管理人员掌握本单位的弱点、短板，有的放矢的进行安全管控。

　　为更加有效管控飞行队伍，山航对飞行员个体，一方面制作《飞行员个人飞行品质分析报告》，对阶段时间内的飞行品质进行总结和分析，提供个人品质趋势、重点事件的分析报告，使飞行员实时掌控自己的技术状态，并强化理论学习或进行模拟机补充训练等。另一方面开展安全重点人管控工作，结合个人飞行品质、不安全事件情况确定安全重点人，实施重点人进入、解除，暂停、恢复责任机长资格，补充训练科目等管控措施。

　　通过安全品质监控制度，山航飞行品质不断提升，飞行品质超限事件发生率持续下降。

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　　建立全员安全绩效考核制度

　　在航空安全管理中，“人”是非常关键的一个环节。为此，山航建立了过程考核和结果考核相结合的全员安全绩效考核平台。

　　据了解，山航各个部门、所有安全相关岗位均签订了《航空安全责任书》，作为对安全的承诺，涵盖过程和结果指标。过程指标包括安全管理过程各要素执行的及时率、合格率和完成率，用于监测安全管理过程主要活动的落实情况和质量结果;结果指标包括民用航空器事故征候、安全差错等不安全事件的发生率，用于监测关键绩效指标的完成情况。

　　公司依据安全绩效考核规定对各部门实施考核，并作为部门航空安全奖励的兑现依据，部门内部对安全奖励实施二次分配，充分调动了部门和员工保障安全的主动性和积极性。

　　此外，山航还建立了全员法规手册学习考试制度，每年由手册管理委员会汇集公司级手册修订情况，由手册管理部门编制手册要点考试题，通过E-learning系统组织全员进行考试

　　除公司层面外，每个部门也会组织部门级法规手册学习考试。“以飞行部为例，飞行部建立了季度法规手册考试机制，采取个人自学为主、大中队组织为辅，结合季节特点、阶段安全形势，每季度对机型理论、《标准操作手册》、季节教育等相关知识要点进行网上考试，帮助飞行员理论知识水平持续提升，筑牢安全理论基础。”山航航空安全管理部工作人员说。

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