空港关注：为雪域高原插上腾飞的翅膀

 　　在世界上最高高原的更高处，每天都有许多“银鹰”轰隆往返，从一个个机场起飞降落，为藏家儿女送来吉祥和欢歌。如果从空中视角往下看，航迹纵横交错，航线经纬分明，将高原与世界连为一体;机场如同璀璨的明珠，嵌入雪域高原并辐射周边，成为发展经济和改善民生的重要引擎。随着中国民航举全行业之力推进西藏民航机场建设发展，雪域高原正迎来又一轮民航基础设施建设的高潮，必将为高原的腾飞插上有力的翅膀。

　　△拉萨贡嘎机场停机坪

　　民航促进西藏　经济社会高质量发展

　　甲竹林村——这个位于雅鲁藏布江畔的村落，在1965年以前仅有5户人家，以农牧业为生。随着拉萨贡嘎机场的修建和“银鹰”的到来，如今这里已经是一个繁华的镇子，发生了翻天覆地的变化。2017年的统计数据显示，甲竹林村的村民人均收入达到17000元，共有1000多人，拥有汽车150多辆。

　　1965年3月，北京—成都—拉萨航线正式开通，搭建起了西藏立体交通事业的雏形构架。在茫茫崇山峻岭之间，冒着生命危险的艰辛跋涉和缓慢旅途从此“山不再高，路不再远”，飞行拉近了西藏与全世界的距离。高原与世界融为一体，既改变了西藏人民的出行方式，又改变了他们的生活方式。

　　截至目前，西藏共有拉萨贡嘎机场、昌都邦达机场、林芝米林机场、阿里昆莎机场、日喀则和平机场等5个机场，均属高高原机场，占世界高高原机场总数的12%;国航、东航、川航等9家公司经营西藏航线，航线总数达86条，其中国际航线1条，通航尼泊尔加德满都。

　　通过飞机货运“次日达”，在西藏也能吃上新鲜的水果。在拉萨东嘎农贸批发市场，每天早上都人来人往，很多新鲜水果通过飞机被运往这里，再被送到西藏市民家中。据了解，申通、圆通等多家物流公司在贡嘎机场均设有专人专岗负责航空物流业务。阿里巴巴公布的数据显示，2017年“双十一”期间，西藏网民消费额达到1.74亿元。这些货品中的大部分都是通过航空运输的。

　　不仅要“买进来”，还要把西藏的好东西“卖出去”。在贡嘎机场周边的沃拉村，驻村干部杨亚辉充分发挥邻近机场的运输优势，搭建了沃拉电子商务平台，依托航空货运，牦牛干、冬虫夏草和藏红花等当地特产被销售到全国各地。“村民们看到了致富的前景，我们也尝到了‘近水楼台先得月’的甜头。”杨亚辉说。

　　民航在促进西藏建设重要的世界旅游目的地、推进脱贫攻坚中同样发挥了重要作用。2017年，西藏接待国内外旅游者2561.43万人次，旅游总收入达379.37亿元，占西藏当年GDP的22.1%。民航是西藏旅游业的主要依托。2017年，西藏民航旅客吞吐量达454.8万人次;完成客运总周转量62136.2万人公里，同比增长50.2%，规模超过铁路与公路的总和。

　　△昌都机场航站楼

　　举全行业之力　推进西藏民航机场建设

　　民航是西藏社会经济发展的有力助推器。但当前，西藏只有5个民用机场，数量偏少，与西藏辽阔的面积相比，密度偏小，机场密度仅为全国的1/6。对此，民航局始终坚决落实党和国家建藏、稳藏、支藏的战略决策，把机场建设作为富民兴藏、长期建藏、夯实基础的重要抓手，在今年3月提出了“3+1”援建项目，由民航局统筹协调、民航西藏区局委托建设，首都机场集团负责山南隆子机场建设，上海机场集团负责日喀则定日机场建设，西部机场集团负责阿里普兰机场建设，民航西南地区管理局负责拉萨贡嘎机场第二跑道建设。

　　“加快西藏民航机场建设，服务国家经济社会发展战略，服务西藏全面建成小康社会”。民航局局长冯正霖在民航系统支援西藏机场建设发展工作会议上表示，西藏是西部大开发战略的重要战场，是我国面向南亚开放的重要门户，在全国对外开放战略格局中区位优势凸显。民航业是西藏联系全国乃至世界的重要纽带，起战略性、基础性、先导性作用，能够促进西藏社会经济发展，满足人民对美好生活的向往。因此，民航局决定举全行业之力推进西藏民航机场建设发展，以“政治动员、委托援建和建设运行一体化”模式，特事特办，创新发展。

　　如何举全行业之力?首先，集中力量办大事。首都机场集团、上海机场集团、西部机场集团是我国民航机场实力雄厚、影响力极大、竞争力极强的大型国有企业，选派这三大机场集团援建机场，体现了体制优势。其次，委托援建是此次机场建设的一大特色，建设运行一体化是此次机场建设的一大创新，是中国民航在机场规划、设计、建设管理和运行等方面积累的科技成果、建设成果和管理成果的体现。最后，此次机场建设将加快进度、保质保量，广泛应用新技术，确保把机场建设成为“平安机场、绿色机场、人文机场、智慧机场”。

　　西部机场集团总经理卢程祥表示，西部机场集团成立了援建工作领导小组和援建工程指挥部，并抓紧推进项目前期工作。下一步，西部机场集团将尽快完成岗位配备，科学制订工期计划，全面加强协调配合，以“加快一倍的速度”高标准、高质量完成各项建设任务，力争到2021年底实现普兰机场竣工投用。首都机场集团、上海机场集团、民航西南地区管理局相关负责人也纷纷表示，将进一步提升政治站位，加快机场建设，助力西藏发展。

　　传承发扬“老西藏精神”　践行当代民航精神

　　一分部署，九分落实。在西藏这样的高高原地区，实施机场这样庞大的基础设施工程建设困难重重，极具挑战。完成这样艰巨的任务，需要援建西藏的单位和个人传承发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能忍耐，特别能团结，特别能奉献”的“老西藏精神”和践行“忠诚担当的政治品格、严谨科学的专业精神、团结协作的工作作风、敬业奉献的职业操守”的当代民航精神，为西藏发展奉献经验、智慧和热血，架起一座座空中金桥。

　　民航西藏区局局长白珍表示，建设3个支线机场，是“民生航空”服务体系的有机组成部分，也是落实国家“兴边富民”政策的具体体现，能够完善机场布局，解决群众“出行难”问题，培养边境地区经济增长和自我发展能力，对促进西藏全面建成小康社会起重要作用。“要深刻理解援建工作的战略意图，将传承‘老西藏精神’与践行当代民航精神结合起来，全身心投入到建设工作的各个环节、各个领域。”白珍说。

　　“西部机场集团制定了较为优厚的援藏人员政策，加强人文关怀，确保援建人员思想稳定、工作安心。”卢程祥表示。首都机场集团党委书记宋胜利表示，西藏民航人的精神是全国民航人的精神财富。他表示首都机场集团的援藏人员将加强学习、不忘初心、严守纪律，扎实做好援藏工作，加快推进援建机场建设。

　　“以高度的工作责任心和政治责任感，做好西藏机场援建工作，展现新时代民航人的精神面貌和使命担当”。冯正霖要求各援建单位选派素养高、能力强、经验丰富的干部做援建工作，强化责任担当，坚守廉政底线，保护生态环境，甘于奉献拼搏;各单位要加强人文关怀，做好服务保障，做好派援人员的工作管理、工资福利、生活服务等保障，确保他们无后顾之忧地发挥聪明才智和技术优势。

　　维护边防安全，需要筑牢航空之盾;推动高质量发展，需要插上飞翔之翼;满足人民对美好生活的向往，需要打开交流之窗;建设面向南亚开放重要通道，需要打通空中走廊。从羌塘草原到绿海林芝，从拉萨河谷到珠峰脚下，从藏东昌都到雅砻河畔，一个个机场运营繁忙有序，一架架飞机连接世界。航线经纬交错间，民航人为西藏发展进步描绘的美好蓝图清晰可见，一代代西藏民航人和一批批援藏干部一道，肩负重托，承载梦想，将为西藏民航发展贡献更多力量，为高原的腾飞插上愈发有力的翅膀。

　　延伸阅读：西藏民航基本发展脉络

　　1965年3月1日，在拉萨当雄机场，北京—成都—拉萨航线正式开通。

　　1966年11月23日，民航拉萨站从当雄机场转场至贡嘎机场。

　　1975年9月7日，兰州—格尔木—拉萨航线正式通航，这是西藏通往内地的第二条航线。

　　1987年9月12日，开辟了到尼泊尔的航线，这是西藏第一条国际航线。

　　1985年2月12日，经过民航局批准，在民航拉萨站基础上组建民航西藏区局。

　　1989年7月15日，拉萨贡嘎机场第一次扩建工程作为国家“七五”重点工程建设项目开工建设。

　　1995年4月28日，成都—昌都航线正式开通，区内第二个机场——昌都邦达机场——投入运营。

　　2000年12月23日，拉萨贡嘎机场实施第二次改扩建。

　　2006年9月1日，林芝米林机场通航。

　　2008年6月1日，拉萨贡嘎机场助航灯光工程竣工，结束了西藏43年没有夜航的历史。

　　2010年7月1日，阿里昆莎机场通航。

　　2010年9月30日，日喀则和平机场通航。

　　近年来，一系列技术的应用也助推西藏民航发生了明显变化。尤其是近年来，加大了进藏航路及区内机场空管项目建设投资力度，以RNP、基于性能的导航(PBN)、广播式自动相关监视 (ADS-B)、甚高频(VHF)等为代表的一大批先进空管保障新技术投入使用，有效减少了对地面导航设施的依赖，增加了飞机运载量并提高了飞行安全裕度和机场运行效率。

　　2018年3月21日，成拉复线正式开通，进一步提升了安全裕度。目前，还在积极推进公共RNP-AR、CDM、FDD探测系统应用。

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