切实加强鸟击和外来物风险管理

　　俗话说：“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。”但对同样翱翔天际的民用航空器来说，鸟类活动可不是福音。相信大家对发生在2009年1月15日全美航空公司飞机迫降纽约哈德逊河事件还记忆犹新。该飞机就是因为引擎被吸入的加拿大黑雁所撞击而失去动力，最后不得不实施水上迫降。

　　近年来，随着许多地区生态环境的持续改善，鸟类活动变得频繁，加之民用航空活动活跃，机场外来物日益增多，因此给民用航空器安全运行带来的风险持续加大。根据统计，鸟击和外来物损伤已成为影响飞行安全的两大重要因素。种种迹象表明，预防和治理鸟击和外来物损伤已经成为世界民航界共同面对的挑战。

　　机场鸟击和外来物防范是一项系统工作，也是一项长期任务，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，在建立健全长效机制上下工夫。

　　提高认识是基础。各生产运行单位尤其是机场管理机构要从实现民航持续安全、科学发展的高度来认识鸟击航空器和外来物损伤航空器的危害性，以及防范治理工作的重要性和紧迫性，把预防控制鸟击和外来物损伤风险作为重要工作来抓。要破除诸如“鸟击是小事”和“扎伤轮胎很正常”等错误认识和消极思想，树立“安全无小事”的责任意识和与鸟击和外来物损伤长期做斗争的坚定信念，从组织领导、安全政策、责任落实、队伍建设、技术创新等方面着手，采取有力措施有效防控鸟击和外来物风险。

　　落实责任是关键。各机场管理机构是机场安全运行的主体单位，承担着防范鸟击和外来物损伤的安全生产主体责任。机场要加强与地方政府和各驻场单位的沟通协调，综合治理机场周边鸟类栖息环境，并把外来物防范责任落实到所有飞行区作业单位和人员;要加强专业机构建设，重视专业人员储备和培训;要加强安全文化建设，使鸟击和外来物防范的责任意识和手段深入人心;要加强相关信息的收集、分析和应对措施研究，提高风险防控的针对性和科学性。

　　创新手段是重点。各机场管理机构要立足实际，既要发挥传统手段的功效，更要创新思路和手段，多管齐下预防治理。经过多年的实践，新疆伊宁机场摸索出了基于生态学的环境治理“十步法”和植物单一性防范办法，效果非常显著，具有开创性和借鉴意义。各机场加大安全基础投入，一方面要推广应用行之有效的传统手段和新产品、新技术，另一方面要加强基础研究，探索防范鸟击和外来物的新思路和新方法。

　　加强监管是保障。行业安全监管部门要进一步完善相关规章标准，加强政策引导，组织实施技术攻关，开展鸟击和外来物防范评估工作。加强统筹协调，建立联动机制，推进机场安全主体责任和地方政府安全领导责任的落实。

　　链接：全球最具代表性的FOD自动监测系统

　　Tarsier

　　由英国Qinetiq公司研究开发。该系统具有雷达探测距离长、波束窄和分辨率高的特点，能够对目标位置准确定位，可对目标进行实时自动探测和识别，能及时、可靠地探测到跑道上最大雷达散射截面为0.01平方米杂物并予以定位。该系统于2007年1月在温哥华机场安装;2008年在英国希斯罗南跑道使用。

　　FODetect

　　由以色列Xsight公司开发。系统由77GHz毫米波雷达和摄像设备组成，发现FOD后，系统可以立即向机场管理人员发出报警信息，告知FOD的准确位置和发现时间。之后，设备会拉近镜头，提供FOD的视频图像，传感器会锁定其位置，以帮助机场管理人员将其取走。

　　iFerrer

　　该系统通过在跑道上每隔一定间距装置先进的高分辨率功能的摄像机，自动探测和辨认跑道上的障碍物。

　　在发现FOD后，系统能够放大物体的图像，给用户提供碎片的实时图像，让用户看到发现的物品。iFerret现应用于新加坡的樟宜国际机场。

　　FOD Finder

　　由美国Trex Enterprises公司开发，可以安装在车顶上。

　　该系统由监控系统与后台软件处理系统组成，雷达扫描速度为30次/分钟，探测半径200米。摄像系统也装于车顶，用于跟踪所发现的FOD;GPS定位装置用于锁定探测区域和标示FOD的地理位置。

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