驱动中小型通用飞机快速发展

 

　　随着国内低空空域改革不断深化，多地方积极规划建设通用航空产业基地，发展中小型通航飞机。截至2014年底，全国设有国家级航空产业园10个，在规划的地方级航空产业园更是多达数百个。此外，随着“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的提出，通用航空产业借助政策顺风，加大布局力度，与区域建设协同发展。目前，中航工业主推的爱飞客航空综合体已将“空中丝绸之路经济带东西路线、空中丝绸之路长江经济带路线、21世纪海天丝绸之路”作为布局主线，着力搭建“丝绸之路低空飞行走廊”，作为爱飞客项目需求最大的中小型通用飞机，在三大战略经济发展圈的市场上也将呈“井喷”态势，具备很大的发展潜力。

 

 

　　综观中国的通用航空市场，多元化的消费开始拉动中小型通用飞机的市场需求，其数量快速增长。截至2013年底，中国拥有小型固定翼飞机1239架，占全部通用航空飞行器总量的74.91%。此外，居中国数量前三位的小型固定翼机型为塞斯纳172R、运-5、钻石DA40D，分别为167架、102架、89架。随着通用航空新技术、新产品、新业态、新模式的不断涌现，个性化、多样化的通用航空消费需求逐年攀升，并出现了以文化创意产业为引领，向制造业服务化转型升级的发展新方向。中小型通用飞机成为新模式下发展的排头兵，多种通航旅游项目、文化创意表演、个人飞行体验都能看到它们的身影。

 

　　“新常态”背景及新型城镇化建设推动了中小型通用飞机创新发展。随着我国经济发展进入“新常态”，社会经济生活发生深刻变化，国民经济发展、地方经济建设迫切需要我国通用航空提供更广泛的服务，并以创意创新为动力驱动新一轮经济增长。此外，新型城镇化建设也将促进中小型通用飞机的发展，重点经济圈立体交通网络的构建，城市圈区域一体化的协同发展，以及城市综合服务能力的提高等方面都有效扩大了中小型通用飞机的应用范围，满足了市场需求。通航产业与新型城镇化、创意文化产业发展的相互结合，创新商业模式和发展路径，将助力地方经济社会发展，支撑航空工业强国建设，服务国民经济转型升级。

 

 

　　中小型通航飞机在医疗救护、农林、体育娱乐、抢险救灾、森林防火、防治农业病虫害、巡逻、摄影、空中广告宣传、飞行出租、游览观光、城市治安维护等许多行业和领域有着广泛的应用前景。

 

　　随着中航工业爱飞客航空综合体的建设发展，更多的企业将通航应用向周边产业延伸，与创意文化、特色旅游相结合，形成以通航文化为载体，以娱乐休闲为主要功能的新兴发展模式。海南、云南、青岛等地已经着手打造特色航空旅游服务体系，包括以低空飞行的小型航空器为载体的市区低空观光游，与平原水库相结合的航空水上运动游，以4座~20座的小型通用飞机为载体全覆盖式景区穿梭游等。此外，安阳、丽江等地也积极举办特色航空旅游文化节，吸引更多的游客参与到通航飞行体验中，不仅拉近了民众与通航产业的距离，也为中小型通用飞机开拓了新的应用市场，促进产业良性循环。

 

　　中小型通用飞机是提高城市服务保障水平的主导力量。随着国家推动新型城镇化建设进程，以产城融合、集约发展为导向，不断提高城市的内在承载力，以人为核心提高城市服务质量。通用航空在城市管理、应急救援、紧急医疗、警务巡逻等领域都有广泛的应用前景，为增强城市综合竞争力，完善城市功能，提升城市品位，彰显城市特色都具有重大的意义。北京、无锡等地都已出现直升机医疗救援的实例;广州、大连等地也积极建立依托直升机开展空中巡逻和应急处理的工作机制，从而大大提高了警务服务水平和打击防范能力。通航城市服务保障主要依托于中小型通用飞机，由以直升机为主，随着我国低空空域改革进程加快，这些应用将不断渗透到市民的生活中，为人们提供更加便捷高效的服务，同时也加快了中小型通用飞机的发展，成为中小型飞机应用的又一重要领域。

 

　　当下，互联网已经成为推动大众化消费的有力武器，合理利用互联网思维，可以降低通航消费门槛，将通航产品变成大众消费品。一些通航企业已经利用互联网思维，整合社会各界的资源和群众的潜在需求，将通用航空与创意经济进行广泛融合，构建了一个以飞行为核心的通用航空生态圈。同时，通过建设主题公园、青少年活动营地、航空影视文化中心、飞行娱乐中心、游览中心等方式，来培育航空粉丝，扩大通用航空的潜在消费群体范围，使通用航空从小众走向大众，奠定产业发展的社会基础。因此，类似航空俱乐部形式的通航周边应用也成为通航发展的一大新趋势。这些针对大众的运营模式，让中小型通用飞机有了新的应用天地，他们不仅仅是交通工具，更是让人们了解通航，体验通航的重要手段和载体，是引领大众走近通航的重要媒介。

 

 

　　通用航空企业发展应以中小型通用飞机发展模式为模板，不局限于单一模式和单一生产环节，根据国家制定的发展路径，吸引外资，协助地方政府和社会力量共同建设通用航空产业。

 

　　在经济全球化的趋势下，国际合作是减少风险的有效途径，而通用航空产业的特点也决定了国际合作是其发展的主流模式，应加速中外企业在中小型通用飞机产业链环节上的合作。目前，世界上的通航企业越来越看重中国的市场潜力，并不断扩大与中国航空企业的合作规模。为加快中国通用航空产业与国际融合的步伐，建议开通国际口岸，通过设立保税区、出口加工区等方式提供通用飞机及航材的保税环境，为开展国际合作、借鉴国外经验和引进技术营造政策环境;放宽外商投资通用航空产业的限制，除整机和关键零部件制造外，适度利用外资参股经营;抓住机遇，运用资本运作，收购或参股国外著名通用航空企业，迅速缩短差距，获取整体优势，提高市场份额。

 

　　此外，还要为通航建设输送高水平人才。首先是建立健全的通航产业人才引进和培养激励机制，推进中国通航产业人才教育培训体系建设，从发展较快的通航小型飞机培训入手，通过对外引进和自主培养并举的模式，有梯度的打造一支满足通航产业持续发展所需要的人力资源队伍。其次是引导行业与航空院校建立“产学研”技术联盟，整合院校现有资源，编写教材，开设更加适合国内通航发展的培训课程，以小型通航飞机为主，开展更加实用的培训项目。再其次是组织通航培训机构，大力发展贴近实际应用的小型通航飞机飞行培训，重点开展初级私照、商照等小飞机飞行驾照的培训，同时也应注重如航空救生等各类专业航空服务人才的培养。

 

　　当然，发展通航产业，最为关键的还是结合国家战略，网络化布局中小型飞机通用机场。在《全国民用机场布局规划》中提出“到2020年，全国80%以上的县级行政单元能够在地面交通100公里或1.5小时车程内享受到航空服务”的目标。在经济新常态下，各级地方政府应积极响应国家实施“一带一路”、“长江经济带”、“京津冀协同发展”的战略，在国家整体规划、宏观指导下，有序推动通用机场的开发、建设。以中小型通用飞机的机场建设为出发点，针对地方特点或依托地域山水人文资源，引导社会力量投资建设固定运营基地、飞行服务站、航空救援中心、航空俱乐部、飞行培训中心;开发多种适于中小型通用飞机的航空特色产品，如高端休闲度假、医疗养生、航空旅游等，推动地方经济的转型发展。

 

　　(作者系赛迪顾问装备产业研究中心总经理)

 

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