从新加坡机场发展史看我国老机场的“新用途”

　　编者按：随着机场的建设步伐以及我国城市化进程的加快，未来我国许多城市或区域将呈现“一市两场”甚至“一市多场”局面，同时也会出现废弃原有机场、启用新机场的现象。笔者通过对新加坡多机场系统的分析，结合我国的实际情况，针对如何更好地利用老旧机场提出了一些可具操作性的建议。

　　新加坡机场群包括实里达机场、加冷机场、巴耶利峇机场、樟宜国际机场。

　　1929年，新加坡实里达机场(SeletarAirport)建于新加坡本岛东北部，离市中心区13公里，是新加坡第一个国际机场，1937年实里达机场被新建成的加冷机场取代，1951年8月20日巴耶利峇机场正式启用，取代之前的加冷机场;1981年樟宜国际机场正式启用。现在，樟宜国际机场与已经转换角色的实里达机场共同运营。

　　新加坡四个机场迭代更新

　　新加坡樟宜国际机场占地13平方公里，距离市区17.2公里，是新加坡主要的民用机场，也是亚洲重要的航空枢纽。从1981年第一座航站楼投入使用以来，新加坡樟宜机场在过去的30多年里已经获得的各种奖项达到近400个，堪称全球之最。新加坡樟宜机场目前拥有100多家基地航空公司，同时是印度尼西亚鹰航空公司的枢纽和澳大利亚航空的第二枢纽。其中，后者利用新加坡作为中途站来运营欧澳两地的“袋鼠航线”，是樟宜机场最繁忙的外国航空公司。

新加坡机场发展历史及现状

　　2014年，新加坡樟宜机场旅客吞吐量达5392万人次，居世界第16位，为新加坡全国人口(2014年全国共547万人)的近10倍，国际旅客吞吐量排名世界第7;货邮吞吐量达188万吨，排名亚洲第6，世界第13，国际货邮吞吐量排名世界第10。

　　实里达机场在1929年建成，位于新加坡东北部地区，后来在1937年被当时新建成的加冷机场(KallangAirport，现已关闭并重新发展成商业居民区)取代。实里达机场现开展邻近国家的旅游景点包机业务或接待私人飞机，在2005年将跑道扩展到2000米，以接待波音737等客机。它是目前新加坡第二个国际民用机场。

　　国际民航业的迅速发展使新加坡当时坐落在巴耶利峇的新加坡国际机场开始不胜负荷。巴耶利峇机场从1955年开始运营，当时只有一条跑道和一座小型的航站楼，从20世纪70年代开始，已经明显无法承受高速增长的客运量。1970年，旅客人数便从30万人次大幅增加到170万人次。到了1975年，旅客吞吐量更激增为400万人次。当时政府有两个选择：扩建巴耶利峇机场或在别处建一个新机场。但考虑到巴耶利峇机场的位置邻近市区，而且四面都是陆地，新加坡政府于1975年决定在新加坡最东端的樟宜兴建一个新的机场。

　　决定在樟宜兴建新机场的考量原因有两个：第一是樟宜本身靠海，所以以后的机场扩建可以通过填海来扩大土地范围;第二是飞机在起飞后马上就会飞到海上，从而消除了巴耶利峇地区附近噪音对居民的影响。

　　如今，巴耶利峇机场已成为一个空军基地，并更名为巴耶利峇空军基地。

　　蒸蒸日上的新加坡实里达机场

　　实里达是新加坡的第一个国际民用机场。虽然这些年来，国际航空交通的中心转移到加冷，巴耶利峇并最终转移到樟宜，但是实里达则作为商用以及通用航空工作和飞行器的日常维护、修理及检查(MRO)供应商的工作基地，同时也是飞行培训的基地。

新加坡实里达航空园区主要业务

　　在此基础上，新建的实里达航空园区将形成一条新的综合性的航空产业链，其中包括：MRO、飞机系统及部件的设计和制造、商用及通用航空活动，以及一所培训飞行员、航空专业人士及技术人员的航空学院。

　　近年来，新加坡在商务机方面每年以平均20%的速度增长，而且这样的增长还会保持。受到亚洲私人飞机拥有量不断增长的驱使，新加坡政府也在努力地将依托实里达机场的实里达航空园区打造成为世界一流的航空产业园区。2006年5月，新加坡政府与经济发展局(EDB)及裕廊集团制订了一个新的航天公园计划。新加坡航空航天工业飞速发展的潜力为航空相关服务提供了强劲的需求。实里达航空园区内会开展综合活动，如航空航天集群的维护、修理和大修，为飞行员、航空专业技术人员的培训业务和通用航空活动，以及航空校园、航空系统和部件的设计和制造提供帮助。

　　实里达航空园区距市区约30分钟车程，到樟宜国际机场仅需20分钟，交通极为方便。该园区吸引了与航空相关的公司与企业，包括飞行俱乐部、飞行学院、飞机维修厂、飞机引擎制造商等。目前有包括新科宇航(STAerospace)、福克服务亚洲公司(FokkerServicesAsia)、霍克太平洋(HawkerPacific)公司及瑞士Execujet航空公司等30家公司在那里营业。

　　选择落户实里达航空园区的公司享有与产业集群环境紧密联系的种种优势，包括规模经济效应和效率的提高。在一个紧密结合的航空业界环境里，进驻企业将与供应商、客户和合作伙伴共享园区内的基础设施，便利的互通往来也将为企业与其他公司提供更大的合作空间。

　　据悉，实里达航空园区建成后，将有望在2018年之前实现年均33亿新元(约合21亿美元)的增值。

　　从实里达机场看我国老机场的新用途

　　随着我国民航运输业的快速发展，很多大中型城市原有机场已经无法满足快速增长的客运以及货运需求，纷纷规划修建新机场，如大连、厦门等城市都在筹建新机场。而根据国际经验，在新机场投入使用后，城市原机场往往被保留，如实里达机场运营部分商务航班、旅游航线、航空俱乐部等继续使用。我们需要对原机场在城市多机场系统中承担的角色进行科学合理的规划。因此，就新加坡的城市多机场系统的启示，笔者在我国大中城市新机场建设背景下，老机场可以有以下用途。

　　第一，运营部分商业航班，主营公务机、旅游航班等业务。老机场由于修建时间较早，往往地理位置较为优越，与市中心距离较近。而商务旅客、公务机旅客通常对时间要求较高，需要较短时间到达工作或会谈地点，游客需要快速到达市内旅游景点，原有机场更容易满足这部分旅客的需求。例如，新加坡实里达机场距离市中心为13公里，樟宜机场距市中心17公里，实里达机场现主营公务机、东南亚国家的旅游航线等业务，为樟宜机场分担一部分航班时刻压力，同时为旅客提供便利。

　　第二，积极投入通用航空发展。目前，我国通用航空产业发展将迎来重大的发展机遇。因此，在城市多机场系统中原机场可大力发展通用航空产业，吸引通用航空器4S店、私人航空俱乐部入驻，打造通用航空FBO，设立航空培训机构，承办航展活动，提供覆盖通用航空全产业链的各项服务。例如，新加坡共和国飞行俱乐部和新加坡飞行学院均位于实里达机场。

　　第三，发展飞机总装/零部件制造及维修业。新加坡实里达机场长期以来具备一项重要的功能就是商用以及通用航空工作和飞行器的日常维护、修理与检查(MRO)供应商的工作基地。机场旁的实里达航空产业园区内聚集了大批航空制造类企业，包括普惠公司飞机维修厂;飞机引擎制造商罗·罗公司设立了大型飞机引擎工厂;直升机制造商欧直公司设立东南亚总部，并将其作为亚洲地区的技术中心，新科宇航在实里达航空园区内建立了新的飞机库，承接包括客货机转换等飞机维修和改装工程。我国航空维修业市场巨大，这都为我国快速发展的民航业中“一市多场”系统中的原机场发展飞机总装/零部件制造及维修业提供了很好的发展思路。

　　总之，我国民航业处于快速发展期、处于民航大国向民航强国的艰难转型期。合理规划城市新机场建设环境中的原机场的使用将有效避免资源的重复使用以及浪费，也可为当地经济创造新的增长点，实现区域的可持续发展，同时避免机场搬迁带来的“经济休克”效应。

责编：admin