谁为新兴航空市场“代言”

　　新兴航空市场需求的强劲增长，成为全球航空运输业迅猛发展的主要驱动力。然而，这一市场在为航空业利润作出巨大贡献的同时，自身的运营环境却并没有得到很大的改善。落后的管理体制、设施和运力过剩，让这些市场的发展始终处在边缘地带。究其原因，一方面是新兴航空市场管理没有跟上发展的步伐;另一方面表现为整个航空界缺乏维护机制，使新兴航企难有表达意见和诉求的机会。

　　大多数情况下，新兴航空市场在“井喷式”发展和利润不断增加的背后，往往都潜伏着危机。在有些地方，快速兴起的航空公司盈利颇丰，与航空管理部门这一“清水衙门”形成天壤之别。一方面是航空公司一掷千金大批量购买飞机，形成繁荣的表象;另一方面则是航空设施和民航管理人才匮乏，暗藏新的危机。随着经济发展速度减缓、全球竞争加剧和航空运营成本增加，许多隐藏的管理问题与安全隐患纷纷暴露出来。

　　目前，很少有人去重视这些问题，他们认为这是新兴航空市场的宿命。不仅如此，一些发达航空市场为了保护自己的既得利益，还采用一些落井下石的手段。比如，欧盟、美国和日本等发达航空市场以不符合要求为由，对一些新兴航空市场的航空公司设定限制，不允许他们的飞机入境。更有甚者，对于那些发展较快、影响到他们利益的新兴航企，则采取打压手段。最明显的莫过于欧盟提出在全球范围内收取“碳排放税”，由于对新兴航空市场不公平，给他们的运营带来了困难。

　　那么，究竟谁来帮助新兴航空市场，谁又来保护他们的利益呢?笔者认为，这必须靠新兴航空市场自己的努力。后起之秀阿联酋航空公司的做法，应该就是一个很好的示范。

　　阿联酋航空业的发展已经超越区域，站在了世界舞台上，其国际航空客运量和机场旅客吞吐量已居全球第四位。其实，阿联酋航空业取得这样的成绩，并非一帆风顺。与其他地区相似，阿联酋航空业在发展到一定规模后，也遇到了管理问题。但是，这些问题很快就受到了重视。他们不仅认真执行国际通行的民航法规，还建立起航空学校培养人才。阿联酋常驻国际民航组织代表爱莎·阿勒·哈米利就表示，阿联酋在航空领域取得了今天的成就，要归功于制度政策的完备。对于阿联酋而言，航空业是通过实施政令的形式，才促成社会经济发展的。另外，他们还把航空业的发展与促进经济和国际贸易的发展放在同等地位，加以规划管理。

　　当然，阿联酋航空在发展中也遇到了与周边新兴市场发展相冲突的难题。比如，航空运输业在中东地区迅速崛起，出现了机队规模庞大、无序竞争和航空设施重复建设等问题，甚至安全隐患一触即发。为了改变这种状况，阿联酋主动站出来，主持召开了“阿拉伯航空运输经济高峰会议”，并签订了《大马士革协议》，在一定程度上解决了这些发展中的问题。

　　阿联酋在做这些工作时，不仅带动了自身航空业的发展，也给中东地区和所涉及的市场发展带来了益处，并得到了国际社会的广泛认可和支持。2007年，阿联酋被选为国际民航组织理事国。他们的许多航空专家参加到了该组织的技术和咨询小组中，一些官员也参与了国际民航组织的许多重要决策。在跻身国际舞台的同时，阿联酋并没有忘记自己的责任，积极向国际民航组织提出建议和意见。阿联酋指出，现在航空业的快速发展面临许多挑战和压力，国际民航组织的管理工作应适应当前的发展和变化，并提议会员国不仅需要从航空运输中获得利益，同时也应该共同去完成国际民航组织所赋予的使命。要做到这一点，国际民航组织的管理工作要更多地适应现代化要求，并向新兴市场倾斜。

　　应该说，阿联酋航空业的成功发展并非偶然。其在发展过程中，不仅加强了自身管理，还争取到了国际社会的话语权，为自身乃至为新兴市场的发展赢得了权益。

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