邓军：小舞台上演大戏——写在澳门国际机场运营第25周年之际

 　　当我提笔写这篇文章的时候，万千思绪涌上心头，视线也不禁慢慢模糊了。不知不觉中24年过去了，迎来第25个年头。澳门国际机场从零开始，举步蹒跚，跌跌撞撞，经历了多少风风雨雨，又经受了多少挫折和考验，如今已蜕变成为世界四大湾区之一的粤港澳大湾区世界级机场群中不可或缺的一个核心引擎。澳门地区的民航发展，除了一直受到中央政府在政策上的大力支持外，多年来澳门特区政府也积极推动澳门地区与世界在航空业界的交流。在澳门特区政府的支持和关怀下，在各主管部门的适时指引和协调中，澳门国际机场为特区打造“世界旅游休闲中心”和“中国和葡语系国家商贸合作服务平台”担当起不可或缺的角色，将澳门地区与世界的距离逐步拉近。回首整个历程，这其中的艰苦卓绝不言而喻，那些含辛茹苦、誓为澳门开辟一片蓝天的规划者们和建设者们当初呕心沥血、咬紧牙关、打破坚冰、扭除障碍的一个个场景仍历历在目。

　　我于1992年有幸被中国民航局派到澳门参与组建澳门航空和机场管理、地勤服务等一系列相关企业，并协助与配合澳门国际机场的建设。其间，我亲眼见证澳门国际机场的诞生和成长、跌宕与起伏，不得不说这是我人生中最有意义的一段岁月。澳门北接珠海，东与香港隔海相望，1995年前对外只能依赖水路与陆路交通。这样的弹丸之地若要得到全面快速的发展，势必展翅才能腾飞。为了让澳门在回归祖国后依然保持国际城市特色，继续成为中国通往世界的门户，中央政府于20世纪80年代末已与葡萄牙政府在有关澳门的联合声明中为修建机场奠定了基础。就在30年前的12月8日，凼仔鸡颈山头的一声爆破巨响拉开了澳门国际机场移山填海工程的序幕。然而，澳门国际机场的建设过程绝不是一帆风顺的，无论是技术、原料，还是资金、人手，一波未平一波又起。在饱尝了多少挫折和磨难之后，澳门人终于见到了澳门国际机场这块碧海中的飞行陆地，并于25年前的12月8日迎来了中葡双方近3000人出席的投运盛典。很多参与规划建设的硬汉子都禁不住流下了热泪，因为他们知道这奇迹般的一天来得是何等不易!

　　澳门国际机场的投资超过80亿澳门元，其工程之巨大堪称澳门首例。怎样物尽其用，将自身的效能发挥到极致，是紧接而来的课题。澳门国际机场投运之后，作为海峡两岸的中转站，成为连接祖国大陆与台湾地区的空中桥梁，也曾一度依赖台湾地区的客源，中转旅客占比高达53.2%。为了实现长远发展，澳门国际机场把握了天时、地利、人和，积极开拓航空市场，开辟国内外新航线，并与本地蓬勃发展的博彩业、旅游业携手并进，互相带动。自2004年引进亚洲知名低成本航空公司亚洲航空以来，澳门国际机场开始逐渐摆脱中转机场的角色并渐渐转型为目的地机场;同年，珠三角地区的机场快线“两关一检”服务顺利开通，提升了珠三角地区来往旅客海陆空转接的效率，吸引了相当多的客源选择从澳门国际机场出行。随着更多新的航空公司陆续开通澳门航线，目前已有31家航空公司在澳门国际机场运营，飞往中国内地、中国台湾地区、东北亚和东南亚地区58个城市。自2009年开始，中转旅客的比例稳定在4%～13%。澳门国际机场当初设计的承载能力为每年600万人次，然而早在2007年就已经近550万人次，2015年则逼近590万人次。2018年，在候机楼北面扩建部分正式启用之后，全年的旅客吞吐量更是超过820万人次，达到本地人口数量的12倍左右。今年1月～11月，机场旅客吞吐量达到870余万人次，预计到年底将达到950余万人次，迈向千万人次大关。澳门民航局已在今年8月正式收到中央政府对澳门国际机场填海扩建的批复，候机楼南面的扩建工程年底即将启动。在过去的24个春秋中，澳门国际机场由最初从夹缝中寻求生存，一路披荆斩棘，在经历了非典疫情、金融风暴等严酷挑战，以及两岸直航等形势变化后还能够发展到今天的规模，无疑已经远远超越了当初规划者们的想象。

　　澳门国际机场深谙与业界同行相处之道，不求独善其身，但求在互惠互利的合作基础上共同发展。因此，澳门国际机场自运营以来就非常注重与国内外民航单位的友好合作，以立足澳门、背靠祖国、面向世界为工作定位，对外于1995年12月加入全球性机场组织国际机场协会;2003年正式成为包括中国、日本和韩国主要机场在内的东亚机场联盟的第8个会员，定期进行互相学习及交流，并分别于2005年和今年作为轮值机场两次成功主办联盟年度会议，为13个成员机场提供了凝集共识的合作交流平台，圆满的安排得到了各成员机场与会代表的高度赞许;从2004年开始，澳门作为中国和葡语系国家之间商贸合作服务的平台，先后主办了4次中国与葡语国家的机场会议，成功培训了533位民航界管理人才。对内则积极融入与内地的合作中，2001年加入了珠江三角洲五大机场论坛，共同打造区域品牌;2015年成为了港澳台地区首个加入中国民用机场协会的机场，为协会与港澳台之间的民航工作打开了沟通的渠道;除此之外，澳门国际机场自2005年开始，还先后与中国内地、欧洲、大洋洲等地共13个机场缔结了姊妹机场，并积极推动与其之间的战略联盟。可见澳门国际机场虽然年轻，但颇具高瞻远瞩的眼光。

　　我永远都记得建设者中一位德高望重的前辈在功成身退时曾依依不舍地对我说：“建完了，我该走了，该你们出来演这场戏了。”仅有单一跑道、单一航站楼的澳门国际机场，多年来确实不折不扣地在这个小舞台上演出着大戏。

　　澳门国际机场在运营方面秉持“安全、效率、效益”的宗旨，24年来严把安保关，没有发生一起重大事故，并在重大庆典活动中与澳门特区政府、治安特警等多方合作协调，保障了国家领导人专机顺利抵达、出发以及所有地面服务工作。同时，澳门国际机场委任专业公司负责机场的日常运营，以确保运营标准与国际接轨，并在现有的资源基础上，从安全化、人性化、智慧化着手，不断完善基建设施并优化环境，先后完成了客运大楼北面扩建、公务机机库建造、跑道及联络桥全封闭围网、闭路电视系统优化、客运大楼空间改造等重大工程，力求提升运营效能，全新的机场联合运营控制中心和应急指挥中心也将在2020年投入使用。在发展智慧机场方面，澳门国际机场积极推行虚拟化机场的发展战略，构建虚拟化候机楼平台系统并不断完善机场电子商务和在线服务，同时配合“城市中机场”的概念，延伸信息和服务至大湾区城市群;注重旅客流程优化，建成机场自助值机平台, 进一步提升旅客体验;基于机场数据中心打造“私有云”，为大数据分析和共享奠定基础。在推动环境保护、建设绿色机场方面，澳门国际机场也不遗余力。国际机场协会于2009年在欧洲首先推出“机场碳排放认可计划”，于2011年得到国际民航组织支持并推广至亚太地区。而澳门国际机场于2014年5月就获得了“机场碳排放认可计划”的“减少”级别(即第二级别)认证——这项计划是全球唯一获机构认可的机场碳管理认证标准。澳门国际机场自2009年下半年开始正式启动通信、导航、监视系统(CNS)的更新及升级项目，于2012年初全部完成并投入运营。各系统的验收及飞行校验每次都达到最高标准，不仅保障了机场的安全运营，也将空管运行效率提升到更高层次，达到了节约能源的环保目的。由人工岛建成的单一跑道不免会带来因沉降问题而影响运营安全的隐患。在澳门特区政府的协调下，澳门国际机场与北斗星通团队通力合作研究制订具体的实施方案，2013年先后于跑道周围及客运大楼安装了3套北斗卫星的高精度接收机并顺利投入使用。目前已安装了7套北斗卫星的高精度接收机，可通过数据实时反馈，24小时实时监测跑道沉降变形的情况。澳门国际机场自投运以来，北跑道因受到邻近地区噪声管制，导航进近程序采用了偏置的方式。澳门国际机场在2017年联合澳门民航局及澳门航空研究采用RNP-AR(要求授权的所需导航性能)进近程序，聘请欧洲空中客车所属的专业公司进行量身定制，通过了校验及审批，于今年5月正式生效。在能见度900米、云高不低于270英尺(约为80.3米)的条件下就能安全着陆，与之前能见度不低于3600米、云高不低于720英尺(约为219.5米)的条件相比，大幅提高了航班的运营安全水平以及准点率。此外，为了加强与周边空管部门的互联互通，澳门国际机场今年安装了由中南空管局开发的协同决策系统终端(CDM)，以加强大湾区内的空域协调与合作。未来还将引进并建设机场协同决策系统(ACDM)，为空管、机场、航空公司等提供联合协作运行的统一信息平台，将有效提高飞行安全水平和运营效率。

　　澳门国际机场的航空业务及非航空业务双管齐下，运营收入由2003年的11亿澳门元攀升至2019年预计超过60亿澳门元的水平，其中机场专营公司的非航收入占比维持在50%以上，提高了机场的整体营收能力及收入来源。卓越的经营模式让澳门国际机场具备了偿还股东借款和银行外债的能力，从2015年开始偿还股东借款和派发优先股息共10.3亿澳门元，并计划于2022年优先股本金到期时赎回优先股。澳门国际机场的发展绝对离不开宝贵的人力资源。人才的培养一直备受重视，一系列本地人才培训措施得以落实。经过多年来的努力，员工本地化比例高达92.5%，其中具有大学本科学历的专业人才占90%。好戏连台，还有太多这样的戏码不能在此一一细数，只能留在我的记忆里慢慢回味。但有一点可以肯定，这台戏将越来越精彩。

　　今年伊始，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，旨在充分发挥粤港澳地区的优势，深化合作，打造国际一流湾区及世界级城市群与机场群。《粤港澳大湾区发展规划纲要》将澳门视为区域发展的核心引擎之一，并首次明确提到了澳门国际机场具体发展规划，包括支持其改扩建以及发展区域公务机业务等。而随着港珠澳大桥的落成和启用，澳门国际机场的业务也已延伸到了整个大湾区，客源市场进一步“海阔天空”。

　　纵观澳门国际机场24载脱胎换骨的成长历程，作为经营者和亲历者，我感到无比骄傲和自豪。在澳门国际机场的发展历程中，在全球化的经济大潮中，在珠江三角洲多个机场的发展中，机场同人们继续齐心合力、携手拼搏、以人为本、以诚为本，在艰难的环境中闯出了一条成功之路。我们积累了自己的经验，用自己的实力向建设者和运营者们证明他们所付出的一切努力和心血都是值得的，犹如事业有成的晚辈对养育自己的父母说：“放心吧，我已经长大了，我会照顾好自己，还会生活得绚丽多彩!”我相信并期待澳门国际机场继续利用自身的地理、平台优势以及完善的海陆空交通网络，积极落实粤港澳大湾区发展布局，进一步提升澳门在国际舞台上的竞争力，成为千万级多功能国际机场的典范。(作者系澳门国际机场专营股份有限公司执行委员会主席)

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